导语：

空气和水，生存之本，生命之源。

近年来，重度雾霾屡次覆盖全国大片地区，不少城市启动红色预警，多地发出橙色警报。党和国家领导人高度重视，习近平总书记告诫“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作抓起来，将来会付出更大的代价”“既要金山银山，更要绿水青山”。李克强总理强调 “把让人民群众呼吸洁净空气、喝干净水、吃安全食品作为发展的重要内容”。

十二届全国人大常委会第八次会议表决通过“史上最严”《环境保护法》，国务院出台《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》，“不留监管死角、不存执法盲区，向污染宣战”“坚持重典治乱，铁拳铁规治污”，保护生态环境成为举国经济社会发展中的头等大事。

大背景下，长治的生态环境质量也经受了巨大压力和严峻考验。特别是去年一季度主城区重污染天气一度反弹，面对严峻的现实，市委、市政府“把环保工作作为事关长治发展全局的突出任务、压倒一切的首要任务”，以壮士断臂的胆略和气魄，组合出拳，在全市范围掀起一场“环保革命”，打响向污染宣战的“十大攻坚战”，让铁腕治污再次成为长治守护碧水蓝天的务实壮举。一时由空气环境质量不稳被国家环保部约谈，变为防污治霾受到国家环保部通报表扬，成为2016年度全省环境保护优秀市。

市十三届人大常委会坚决贯彻落实市委决策部署，发挥人大监督职能作用，持续关注环保、监督环保、支持环保，有效给力支持政府重拳出击整治污染，在合力打造碧水蓝天美丽长治的征程中结下了深情挚爱，烙下了依法监督环境保护的印记。

紧跟市委步伐 发挥人大作用

聚焦环保不懈怠

古城上党，政通人和，环境优美。但凡来过长治的人，无不羡慕长治的天高、气爽、山青、水秀，长治市更连续多年名列华北地区空气质量最好的城市，被誉为“北方的江南”，享有“全国文明城市”、“全国魅力城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”等国字号城市荣誉。然而，长治也和全国及周边地区一样，伴随着经济社会的快速发展、城市框架的不断拓展，空气质量不稳，水环境受到挑战，生态环境承受着越来越大压力。面对严峻形势，市委高瞻远瞩，科学决策；市政府重拳出击,标本兼职；市人大常委会和各级人大代表高度关注，依法监督，形成了上下协力同心干，众志成城再加鞭的强大合力。

——市委、市政府聚焦环保力度空前。市委市政府始终把建设生态文明作为长治经济社会发展的头等大事，围绕环保目标，聚焦环保热点，专题部署、集中整治、持续发力：

席小军书记、卢建明市长等市领导数次前往浊漳河沿岸、辛安泉水源地实地考察，深入煤焦电工矿企业、生产施工一线专题调研，走访居民小区群众，看现场、找问题、听意见、想办法，破解保护生态、整治环境的难题。

市十一次党代会上，市委提出今后五年我市生态文明建设质量要实现稳步提升的目标。十三届人大六次会议上，政府工作报告承诺全市干部职工齐动员、共行动，深入持久地推进生态文明建设，让上党大地天更蓝、水更清、山更绿。

全市范围掀起一场“环保革命”。席小军书记明确要求“把环保工作作为事关长治发展全局的突出任务、压倒一切的首要任务”。成立书记、市长任双组长的环境保护工作领导组；组建了“减煤、治企、降尘、控车、净烟、碧水”6个专项行动指挥部；出台有关环境保护的工作制度和方案近百项；实施全市13个县市区五大类30项重点任务61项具体任务，全覆盖地毯式检查排查、重点约谈、典型挂牌督办；开展大气污染防治、“五道五治”系列专项行动；打响工业烟尘达标排放、重污染企业关闭搬迁等十大攻坚战；落实适时跟踪、明察暗访、微信群督查、问责追责机制…….

“环保革命”步步为营，稳扎稳打，阶段性成果显著。去年三季度以来，我市二级以上空气质量天数为周边城市最多，防污治霾受到国家环保部通报表扬，2016年度被考核为全省环境保护优秀市。

——人大代表高度关注环保持之以恒。群众所忧，代表所系，省、市人大代表持续高度关注我市环境质量和环境保护工作。市十三届人大会议和闭会期间所提涉及环境保护议案和建议132件，不少议案建议连续多年提出,形成针对性、系统性、可行性较高的完整体系。

省人代会长治代表团代表连年提出《关于建设吴家庄水库项目的建议》、《关于建设淜头水库的建议》、《关于改善浊漳河流域水质的建议》等，高度关注长治水资源的有效利用、开发，为长治大水网建设起到了积极推动促进作用。

市十三届人大王新政等18名代表《关于辛安泉水源地开发保护利用的议案》、赵树川等11名代表《关于加强浊漳河流域保护的议案》、张建峰代表领衔《听取和审议长治市水资源管理和保护专项报告的议案》、张占雄等13名代表《关于开展<大气污染防治法>执法检查，引深上党环保行，打造生态宜居长治的议案》、杨黎峰等13名代表《关于加强对路网改造、“三河一渠”治理工作监督的议案》、《关于加大环境保护、大气污染防治执法检查力度，推进解决长治市主城区垃圾处理的议案》等，被列入人大常委会年度工作要点予以重点监督、跟踪监督。

段明亮代表《关于浊漳河水质水源治理问题的建议》、周联芳代表《关于加快我市集中供热的建议》、连双凤代表《关于加快生活污水集中处理的建议》、徐凌代表《关于深入推进节能减排全民行动的建议》、崔慧民代表《关于彻底解决燃煤锅炉清洁能源改造的建议》、王翠萍、李海青代表《关于禁止在居民小区燃放烟花爆竹的建议》、王丽平代表《关于城市生活垃圾无害化处理的建议》、刘小生代表《关于长治市餐饮油烟治理的建议》、石丽青代表《关于亟需解决生活垃圾消纳处置场的建议》、郭建斌代表《关于加强市区交通管理的建议》等，事事关系民生安全，件件反映代表心声，为市委、市政府治理环境的科学决策和有效实施奠定了民意基础。

一件件议案、一条条建议，拳拳之意、切切之心体现着人大代表的责任使命、忧患意识和对生态环境的热切关注。市人大常委会高度重视，规范完善议案建议交办、领办、督办和“面对面”交流、满意度测评机制，基本做到件件有回复，事事有回音。

——市人大常委会依法监督注重实效。社会热点，人民呼声，市委的重托，就是人大监督的重点、工作的重心。

围绕市委中心工作,深入调研建言献策。 市人大常委会就节能减排和“三河一渠”建设工作，向省、市、县三级人大代表征求意见，邀请环保、住建、规划、水务等专业部门人员咨询座谈，深入煤、焦、电、铁企业视察调研，实地查看工业园区、居民小区、主干街道、建筑工地、水源地、湿地等重点区域，督导巡查工厂脱硫脱硝改造、工业生活污水处理、路水管网建设、餐饮油烟及汽车尾气排放等影响环境质量的敏感部位，形成《关于全市节能减排督查情况报告》和《建设环城水系，打造北方绿都——关于“三河一渠”综合治理的调研报告》，市委常委会上作专题汇报。人大的建议意见得到了市委、市政府的高度重视，有的列为年度工作重点，有的编入“十三五规划”纲要，有的成为决策城建环保工作的重要依据。

坚持问题导向，依法加大监督力度。树立民生优先、发展为重、环保至上的理念，人大常委会把依法决定重大事项、强化工作监督、开展专题询问、报告满意度测评有机结合，针对环保重点热点问题进行重点监督、跟踪监督、“回头看”监督。十三届人大常委会开展《环保法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等环保执法检查7次，听取审议市政府和人大常委会工作部门跟踪监督环境保护治理情况专项报告8项，向市政府转达审议意见3件，执法检查暨“上党环保行”现场监督整改违法违规现象30多起，收到了实实在在的监督效果。

“保护母亲河、珍爱生命泉”

带着情怀尽职责

浊漳河流域面积覆盖全市总面积的71.9%，辛安泉保障主城区和潞城、长治县近百万人口的饮用水。席小军书记亲切地称“浊漳河是我们的母亲河，辛安泉是我们的生命泉”。李年善主任强调“保护母亲河、珍爱生命泉”是我们义不容辞的责任。围绕浊漳河和辛安泉保护，市人大连年开展了系列监督之旅：

2012年，邀请议案领衔代表就水资源管理和保护专题调研，就议案办理“面对面”交流……

2013年，开展三河一渠建设调研向市委专题报告；节能减排专项督导以辛安泉、浊漳河流域生态环境治理保护为重点内容，向市委专题报告；人大森林法执法检查把浊漳河流域涵养林建设列为重点内容；上党环保行以“保护母亲河、珍爱生命泉”为主题，开展执法检查,明察暗访……

2014年，组织部分委员和代表就企业水源置换、辛安泉水源地保护、污水处理二期工程、文王山断层渗漏治理、湿地保护等环保重点项目工程视察调研；审议农村工委《关于水资源利用和保护跟踪监督情况报告》……

2015年，开展水源地和湿地保护立法调研，组织代表、委员视察辛安泉出露区生态修复……

2016年，听取和审议市政府所《关于城市垃圾处理、污水处理、集中供热情况的报告》，审议城环工委《关于主城区垃圾、污水处理和集中供热情况视察情况的报告》；听取审议市政府《关于浊漳河流域环境保护情况的报告》，转达审议意见，支持政府强力掀起环保革命……

——推进园区产业集聚，污水综合治理循环使用变为现实。市人大常委会把市委安排开展的节能减排督导巡查与人大依法监督、议案办理、“上党环保行”有机结合，查节煤、节电、节水，促产业结构升级；查饮水保障、污水处理、中水利用，促水资源保护；查园区产业集聚、循环综合治理、企业达标排放，促节能减排增效。针对项目工程进度、企业水源置换、园区污水处理、辛安泉域保护存在问题，建议强化环保意识，推进园区产业集聚、污水集中处理、人工湿地过滤“三位一体”，变企业分散治污为园区综合治理；强化民生保障，加强水源地保护，开发循环水系，治理重点区域，变污水渠、“死水”沟、渗漏区为靓丽生态景观；强化法制建设，严格问责追究，变被动治理污染为主动保护生态环境等。市委科学决策，市人大依法监督，市政府大力推进，辛安泉供水改扩建、园区生产用水循环使用、生活污水集中处理、文王山地垒渗漏段治理、申村水库备用应急水源建设、店上人工湿地等一批重点工程如期实施，全市水资源保护基础设施建设取得突破性进展。

——办理落实“1号议案”，辛安泉保护立法进入实质程序。针对2013、2014、2015连续三年，王新政、赵树川等代表提出的保护和开发利用辛安泉域的议案，均被列为1号议案。市人大常委会主任、分管副主任带队先后5次开展专题调研，邀请议案领衔代表与有关部门专业技术人员沟通交流。针对辛安泉域覆盖面广、影响水位水质因素复杂，提出合理开发利用水源、严禁煤矿越界开采、杜绝污水直排并举，水源地、湿地、盆地全方位治理的意见，跟踪督促有关部门整改。常委会在《关于加快推进上党城镇群建设的决议》中，明确要求“注重生态建设和环境保护，构建林业生态圈防护体系，加强浊漳河流域治理、辛安泉水源地保护及煤矿沉陷区治理工作，重点搞好水、大气、土壤等污染防治，不断改善环境质量，实现人与自然的和谐发展”。2016年我市拥有环境和历史文化保护、城乡建设与管理地方立法权。市人大常委会在深入调研，广集民意的基础上，把制定辛安泉保护条例列为首批立法重点之一，目前已进入调研准备实质性程序，辛安泉保护有法可依指日可待。

——盯住“三河一渠”改造，让城市的“灵气”旺起来，靓丽的景色美起来。水汇集天地之灵气。“三河一渠”环绕贯穿主城区中心，是魅力城市之魂。“三河一渠”工程曾因改造不达预期效果，一度成为社会热点问题。市人大“三河一渠”调研组提出“做山水文章，还古城风韵”思路，形成“打通河道盲点、断点和瓶颈点，贯通环城水系。构建水环、绿环与人文景观环，增添城市灵气”为核心内容的专题报告。市委市政府高度重视，加快推进“三河一渠”综合治理，市人大常委会持续关注，把“三河一渠”的规划实施列为督导重点，与城区人大上下联动，年年盯、次次促，视察工程进度、质量，督促解决监管主体、资金到位、遗留问题。“三河一渠”一期工程新貌在较短时间展现在人们眼前，成为市区一道靓丽风景线。随着二期工程全线贯通、碧水绿岸、功能完善，美丽长治会更加壮美！

——关注“大水网”建设，使城市水系活起来，企业用水成本降下来。问渠哪得清如许，为有漳河活水来。山西大水网建设的淜头水电站提水工程，是解决我市城市取水水源单一、应急备用水源不足、生产用水成本高等水资源结构性短缺矛盾的重大民生工程。多年来，我市的全国、省、市人大代表，从连续不断提出建设吴家庄水库议案建议，到淜头水电站提水工程上马予以了高度关注。市人大常委会多次配合和组织省市代表会前调研，帮助指导代表提写议案建议，建言献策。组织进行重点工程项目专项视察，把淜头水电站提水、申村应急备用水源、企业水源置换以及各县市区出水口建设工程列为重点，督促解决项目用地、资金配套、建设进度等方面的突出问题，有效推动和促进了大水网工程建设步伐。“大水网”即将投入使用，漳河水将“逆流而上”，“三河一渠”水系将清澈长流，天脊、潞宝、潞安园区水源逐步将由地下水置换为地表水，黎城县、平顺县、潞城市、屯留县、城区、郊区、长治县、壶关县和襄垣县9个县市区的农业灌溉、农村人畜饮水、城市生活和工业用水成本将有所下降。

——跟踪污水综合治理，还漳泽湖、浊漳河碧水连天清水滔滔之秀美。提升污水处理能力，告别污水直排历史是市民的期盼，也是人大代表高度关注、市人大常委会持续跟踪监督的重点议题。污水处理项目建设一直是市人大常委会环保视察、执法检查、“上党环保行”的必选之项。如何改善浊漳河水质、确保辛安泉饮水安全是市人大常委会对市环保、住建、水利局长任职询问的首选之题。针对视察调研了解的市污水处理厂二期扩建、人工湿地等重点工程审批手续周期长，特别是配套资金缺口大等问题，在听取财政部门汇报财政预算盘子时，市人大主任会议明确提出“财政资金再紧不能少环保，预算调整项目不能减环保”，明确要求“全方位完善污水管网建设，解决‘最后一公里’问题，实现污水应收尽收”，有力支持了环保投入，加快了重点项目建设步伐。人大相关工作部门先后开展漳泽湖库区污染源企业搬迁、工业园区污水集中处理与循环使用、企业中水利用、湿地公园保护、文王山渗漏区治理等重点项目跟踪监督和专题调研，及时反馈意见，督促整改。我市环保革命步步深入、市区主干街道改造实施雨水污水分流、市污水处理厂二期全部投入营运、县城污水处理厂提标改造任务完成，全市将实现城镇生活污水、工业园区污水直排清零，还漳泽湖碧水连天、浊漳河清水滔滔之秀美，上党大地将会处处生机盎然！

“节能减排，守护蓝天” 

依法监督不气馁

 “城市有山有水，更要显山露水，达到好山好水”，卢建明市长为秀美长治绘制“新景”。全市上下治污防霾攻坚战如火如荼。市人大常委会始终把依法监督“节能减排，守护蓝天”作为义不容辞之责，咬定青山不放松。

——地方立法环保第一法：禁止燃放烟花爆竹规定呼之欲出。省人大授予我市地方立法权、长治市人大法制委员会依法设立，成为我市地方法制建设新的里程碑。针对近年来市区燃放烟花爆竹泛滥、污染空气、引发火灾、伤人事故屡发的实际，市政府发出在主城区禁止燃放烟花爆竹的通知。市人大常委会全力支持，从实际需要出发，把禁止燃放烟花爆竹列入首批立法重点，把这一有社会共识、行之有效的地方政令上升为地方法规，让禁放监管有法可依。市十三届人大常委会39次会议对市人民政府提请的《长治市禁止燃放烟花爆竹的规定（草案）》进行初审，提出修改意见，再行审议通过后报请上级人大常委会批准后发布实施。届时《禁止燃放烟花爆竹的规定》将载入我市地方立法第一法史册。

——坚持问题导向，依法跟踪监督不松劲。针对近年来空气质量不稳，雾霾时现，大气污染治标不治本的现实问题，市人大常委会依法跟踪监督，支持政府铁腕整治。听取审议市政府《关于<大气污染防治法>贯彻实施情况的报告》，指出了法律实施存在的盲区死角弱点，支持市政府在主城区范围内开展了以燃煤锅炉改造、建筑工地扬尘治理、黄标车治理、餐饮油烟治理为重点的百日攻坚活动；组织开展专项执法调研，提出了《关于加快主城区大气污染治理的建议》，支持市政府在大气污染防治顶层设计、资金保障、激励机制等方面加大力度；持续跟踪监督，听取审议市政府《关于全市大气污染防治推进情况的报告》，同时开展“提升大气质量，守护上当蓝天”为主题的上党环保行，监督和支持市政府落实2015大区污染防治行动计划目标任务的落实；市人大常委会还启动专项工作报告满意度测评、专题询问、任职询问等程序，进一步强化了监督力度。市人大常委会班子成员带队深入县市区调研督导，全力支持打赢环保“十大攻坚”、“五道五治”硬仗。

——突出重点监督，揪住燃煤锅炉改造不彻底不罢休。“PM2.5”“PM10”主要来源之一是燃煤锅炉。实施集中供暖、淘汰采暖燃煤锅炉是政府主导推进的重点工程，也是人大跟踪监督的重中之重。市人大常委会持续关注和监督燃煤锅炉改造、清洁能源替代、餐饮油烟净化。听取审议城市建设工作专项报告，明确提出“市政道路改造不仅要实施排给水、通信、电力设施，也要同步落实供热、燃气管网到位”。组织开展主城区锅炉改造专题调研，对集中供热燃煤锅炉、清洁能源替代锅炉、城中村土小锅炉改造进度慢，项目资金预算有缺口、奖励专项资金未到位等提出限期整改意见；听取《关于城市垃圾处理、污水处理、集中供热情况报告》中，针对主城区燃煤锅炉改造不彻底，明确要求“要把集中供热和新能源利用作为大气污染防治工作的主要抓手，在主城区打一场燃煤锅炉歼灭战，全面淘汰燃煤锅炉”。市政府大力推动，城区、郊区、开发区全方位发力，多方合力整治见到实效。去年入冬至今，市二级以上空气质量天数与周边城市比为最多，重度污染天气天数最少，与全面禁止燃煤锅炉功不可没。

——代表直言不讳，“三评”环保百日攻坚专项行动较真劲。“向污染宣战，享碧水蓝天”，全市环境保护百日攻坚在行动。市政府发起“向人民汇报，接受人民评议”活动，市人大常委会组织部分市人大代表积极参与，分组分区明察暗访、走访市民，开展监督巡查，先后三次就百日攻坚成果进行评议，对三区政府和市直职能部门工作进行点评，“面对面”询问回答问题。代表中肯点评，直击问题，曾就企业防污升级、达标排放；污水处理应收尽收、杜绝直排；集中供热拆建对接、热源保障；燃煤锅炉、餐饮油烟改造达标、清理死角；城中村改造落地，市区两级管理事权、主体责任、综合执法体制理顺等关键性问题，谏言献策，互动交流。对询问回答的问题落实“回头看”“再询问”，看效果，发挥了代表作用，推动了攻坚克难。全市环境保护百日攻坚取得的成果代表满意，广大市民认可。

“环保革命”,“十大攻坚”, “五道五治”,重拳出击,成效显著。可圈、可点、可赞……

“上党环保行”助治理之力 

风雨兼程二十余载

“上党环保行”由市人大常委会组织实施，多家新闻媒体参与，每年适时对全市环境问题进行监督采访的一项活动，是人大监督、舆论监督、行政监督的有机结合。上党环保行始终围绕“低碳、绿色、升级、提质”主线，采取“明察、暗访、跟踪、问效”举措，年年有主题，次次有重点，事事重实效。环保行进厂矿、到农村、深入基层实地调查、现场采访、行政执法、跟踪整改，运用主流媒体、网络旗帜鲜明系列报道突出典型和先进经验，毫不留情公开曝光批评破坏生态、污染环境、浪费资源的行为，以案说法宣传环境保护法律法规和低碳理念，市环境保护成为广大人民群众的自觉自愿行动。不仅是多年来人大探索完善出来的一套依法监督环保工作的有效形式，也已成为我市具有影响力的环保监督“品牌”。

——1995*“上党环保行”举行首发仪式,新闻记者、人大代表、环保执法人员奔赴一线采访、监督…

……

——2012*《保护大气环境，建设“两宜”城市》，为绿色生态鼓与呼。重点围绕“土小企业”治理进行采访报道，宣传推进全市尽快取缔不符合国家环保政策要求的小土焦、小化工、小炼铁企业，督促推动焦化、钢铁、水泥、化工等重污染行业的废水处理、消烟除尘、脱硫脱硝等环保设施尽快上马，投入使用。特别是对少数企业环保设施不能正常运行作了《环保工程不能成为样子工程》的曝光批评，进行“回访”监督，对个别扬尘四溢的建设工地实施责令整改。环保行有力助推了全市环境大整治。

——2013*《保护母亲河、珍爱生命泉》，“三结合”引深上党环保行。重点对浊漳河流域和辛安泉水源地治理保护专题调研，明察暗访，追踪报道，跟踪问效。通过“三结合”，把环保行与市委安排的节能减排的督导巡查结合，督促全市年度环保目标任务完成；与人大常委会年度重点监督工作结合，监督市政府工作报告作出的“切实加强对水资源的保护”承诺兑现结合；与办理代表议案结合，保障“加大浊漳河、辛安泉保护监督力度”的民意落到实处。突出宣传治理出的靓丽“风景线”：天脊污水污水变成了“纯净水”、潞宝新建了集中治污示范园、久违的辛安泉眼又冒水了、浊漳河畔筑起人工“过滤器”、申村备用应急水源保护先行、长北污水处理厂出水口清水滔滔…，以“点”带 “面”看成效。同时，抓住典型反思发问：北寨、暴马河段污染“面目”何时改、华晟荣煤矿环保承诺何时兑现、环境保护项目资金瓶颈怎么解、未批先建忽视环保违规行为何时休、工业标准废水与地表水的交叉污染谁买单、乡村污水处理设施高额运行成本谁承担…，以小说大促整改。环保行深入采访，连续报道，政府重视，社会关注，整改有效，效果明显。

——2014* 《共同行动，保护蓝天》，一切为了美好家园。重点锁定工业烟粉尘排放、燃煤锅炉改造、餐饮油烟治理、汽车尾气排放、道路和建筑工地扬尘等，将上年度环保行提出的整改问题进行跟踪问效，对个别企业的污水处理正常运行和排放进行了暗访、回访，进行了“大力度，敢向天空要蓝色”、“找问题，天空不是排污场 ”、“提建议‘上党蓝’要永远坚挺”综合报道，作出“空气环境质量改善，蓝色是天空的主色调；重点行业企业环保工作发力，污染重灾区换新颜；城市集中供热效果显现，对城市大气环境改善作用巨大；油气治理进展快，尾气治理和油气回收双丰收，扬尘治理有成效”总体评价，指出我市大气环境治理“压力山大”、工业污染“体量大”、主城区内燃煤锅炉改造难、道路扬尘如何管、政府监管和企业环保意识需强化等矛盾问题。提出落实政府主体责任、推动燃煤锅炉改造、抓好工业减排、做好综合防治等建议意见，有效推动促进了社会普遍关注的空气质量问题的解决。

——2015*《提升大气质量，守护上党蓝天》，持续关注，合力守护。重点围绕大气污染防治行动计划目标任务落实和上年度问题整改，连续跟踪“控煤、治污、管车、降尘”，就电力、钢铁、焦化、水泥等行业提标改造；燃煤锅炉改造治理；建筑施工扬尘、运输车辆抛洒治理等重点之项，监督政府、企业强力整治。前期市人大常委会主任、副主任领队专题调研，后期所到县市区党政领导回避，记者随机抽访。对标改造有重点、锅炉整治有期限、扬尘防治有标准、油烟净化有规范、社会与企业全力整治见成效肯定的同时，针对困难企业和城中村燃煤锅炉淘汰难度越来越大；受经济下行影响高耗能重污染企业治理和淘汰进度延缓；管控力量不足，导致建筑工地扬尘、道路扬尘污染治理时好时坏；合力不强，形成餐饮业油烟净化监管盲区等问题，反馈意见，建议各级政府及相关职能部门加强领导、精准对接、列出任务清单、明确整治时限，进一步提升我市大气污染防治工作水平。

——2016*《保护水环境，珍爱生命泉》，让辛安泉清澈永驻，愿浊漳河碧水长流。重点监督浊漳河源头及干流监测断面水质、人工湿地建设、污水处理厂建设及运营、辛安泉重点保护区环境治理、工业企业污染防治等。加强对饮用水源地保护有序推进、污水处理能力增大、企业治污效果提升、人工湿地前景看好、水环境现状有所改善等正面宣传报道的同时，抓住浊漳河“两头清，中间浑” 问题依然突出、黄碾桥小峧段水质恶化、一些环保项目“纸上谈兵”、少数企业环保设施运行不正常等典型给予警示、曝光，提出限期整改要求，并进行“回头”暗访，起到了积极的监督效果。

为了上党碧水蓝天，“环保行”足迹踏遍城镇乡村的山山水水，访遍工矿企业的炉前灶后、巡遍居民生活的大街小巷，一路走来不弃不舍，可歌、可泣、可喜……

组合出拳  依法整治

环境保护永远在路上

大气污染防治、水环境治理、土壤治理已成为2017全国地方“两会”的高频热词，防污治霾被列为环境保护的头号工程。市委第十一届二次全会明确提出，在推进转型发展中我们必须把生态文明建设融入经济社会发展全过程，让绿色成为美丽长治的“底色”。在环境保护的问题上我们一刻也不能懈怠。

——法律宣传与社会监督并重，营造全社会同频共振，同向发力的良好氛围。“保护环境，人人有责”。各级各部门要始终把宣传贯彻执行《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等相关法律法规摆在重要议事日程，多渠道、多形式、全方位、全覆盖加大普法教育力度，真正使“环境有价，损害就要担责”成为全体公民的行为自觉，让“环境是人类生存的生命线”扎根每个人心灵，真正使“生态环境是实现可持续发展的物质基础”成为各级领导干部的政绩之要，让“环境违法零容忍，生态损坏终身追究”的“紧箍咒”时刻紧绷。要坚持正确舆论导向，充分发挥信息网络平台作用，形成“人人参与环保，人人监督环保”的社会氛围，让“保护环境就是保护家园”成为每个人的自觉行动。

——人大立法与依法监督同步，健全有法可依，执法必严的法治保障。“保护环境，法治跟上”。人大立法必须始终秉持依法立法、科学立法、民主立法的准则，针对环保工作中的重点、热点、难点、焦点，适时将实践证明行之有效的成功做法和经验上升为地方法规，建立健全长治特色的地方环保法规体系。要依法行使好执法检查、审议报告、质询、特定问题调查等职权，强化刚性监督，确保国家法律法规严格执行，地方法规落实到位。

——忧患意识与信心决心同在，强化保护环境永远在路上的责任使命。“保护环境,贵在坚持”。目前全市上下环保革命的社会显共识、部门合力已经形成，铁腕整治成效初，但与国家“大气十条”目标和人民期盼还有差距，决不可麻皮大意，掉以轻心。要实行环保革命“党政同责，一岗双责”，落实河长制、生态环境损害终身追究制，按照告别污水直排时间表、大气环境质量达标线路图，苦干实干加油干，让长治的蓝天常在、绿水长流、永续发展。

生态新风吹长治，绿色环保竞风流。我们有理由相信，有市委的正确领导，有政府和各部门的不懈努力，在全社会的共同关注下，沿着法治环保的轨道，明日长治将更加美好，一个人与自然和谐、经济与生态协调，天蓝地绿水碧的新长治必将在绿意葱茏间流光溢彩！(向国亮)