“持续推进‘放管服效’改革，实行重大项目联审联批，审批时限进一步缩短。”

“绿水青山就是金山银山。生态环境没有代替品，用之不觉，失之难存。”

“坚决不要污染环境破坏生态的GDP，努力创造绿水青山持续发展的GDP。”

……

在今年的政府工作报告中，创优发展环境被多处着笔，重要性毋庸置疑，成为许多人大代表会上会下争相热议的话题。

环境是生产力，更是竞争力。如何让这一“生产力”和“竞争力”，真正激发出经济稳步向好的新动能？

带着这种思考，各代表团代表积极献计献策，讲认识，谈体会，一个关于创优发展环境的新构想逐渐酝酿而出。

聚内力，求实求新谋发展

今年，是我市全面创优发展环境年。进入改革深水区的长治更加迫切需要一个风清气正、廉洁高效的发展环境。创优发展环境，不能落在口号上，而要见在行动中。

“环境治理要强化措施，抓住细节，明确职责，逐级传导压力，形成党政同责、齐抓共管的合力。”张炳林代表认为，树立“绿水青山就是金山银山”理念创优发展环境，对于山西三元煤业股份有限公司来说就是坚持不懈加强矿井生态文明建设，做好“内”和“外”两篇大文章。

“内”，就是按照环保建设新要求，投资5000多万元对矿区内各类地下管网、矿井水处理系统、烟尘在线监测和锅炉房的除尘进行全方位改造；“外”，就是拆除进出矿区的违章建筑12处、围栏2000余米，塌陷道路恢复治理2公里，清理道路两侧各类垃圾点16处，对周边村庄的塌陷通道进行专项治理13公里。

创优发展环境是基础，是前提。赵华荣代表认为，今年市委提出全面创优发展环境，政府加大对市直机关的相关督查,在加强联审联批方面做了很大努力。

李文宝、闽江宁、韩长明代表认为，政府要加大对环保达标企业排污费减免力度，帮助企业降低成本，在固体废弃物利用、整治规范企业周边环境等方面寻求突破。

借外力，巧用杠杆破瓶颈

在新一轮区域竞争中，发展环境的竞争显得尤为激烈，越来越多的地方在想方设法优化发展环境，抢占发展先机；越来越多的投资者也把环境好坏作为投资选择的一个重要前提条件来考虑。

这一切，都要求我们牢固树立“人人是投资环境、个个是长治形象”的责任意识。

王慧芬代表每年参加人大组织的“环保行”活动。她认为，通过部门组织的这种大型明察暗访活动，可以增强广大人民群众的环保意识，巧借外力达到事半功倍的效果。

“今年，城区政府开展的‘燃煤清零’‘违建清零’等一系列活动，在社区居民中形成了共识，大家一致认为政府开展的这些活动为大家营造了一个干净舒适的生活环境。”

崔永明代表认为，创优发展环境重在部门单位练“内功”，但必要的外力推动可以形成齐抓共管的社会环境，为各项工作有序开展奠定坚实的社会基础。

“报告第四页提到，在主城区全面禁止露天烧烤、禁止燃放烟花爆竹、禁止燃煤，我们要借助这一系列活动，将群众反映强烈的环境问题彻底解决。”

重合力，内外兼修抓提升

创优发展环境涉及多方面、多层次，需要各部门共同努力，才能形成齐抓共管的有效合力。

政府工作报告中指出，五年来，我们毫不懈怠抓作风、创环境，政府自身建设得到新加强。启用新的政务服务中心，建立统一的公共资源交易平台，所有行政审批和公共服务事项全部入驻，市直部门权力清单、责任清单全部公布；开通《直通政务厅》，建立“市长县长接听”制度，政风行风持续改进，与群众更贴近、更贴心。

对于这一点，庞巨霞代表有着独到的见解。

“不讲不能办，只讲怎么办，把权力变成服务，把服务转化成温暖，急群众所急，想群众所想。”自从郊区人社局成为创优发展环境的典范，被中组部首肯后，庞巨霞总是在各种场合给人们介绍着经验。

苦练“内功”，也需巧借外力。内外兼修才能抓好提升。张斌代表认为，要解放思想，创优发展环境，提高政务效能，建立政务直通车，为企业发展提供最优发展环境，引导企业走上健康发展道路。

如何真正建立起创优发展环境的长效机制，高云代表在强化监督问责方面提交的一份建议给出了答案：在全市范围内开展“创优发展环境”大评比，树立典型，借鉴经验，定期开展群众性的满意度测评活动，对排名靠后的单位及个人严肃问责。

创优发展环境，人人有责；创优发展环境，人人受益。只有聚内力、借外力、重合力，才能推进经济又快又好发展，激发出经济稳步向好的新动能。