近几年来，围绕建设“山水”长治、“文化”长治的目标要求，我市各级政府和旅游部门着力做强做大旅游，不断创新发展体制机制，创优发展环境，塑造提升旅游品牌，激发旅游市场活力，全域旅游不断推进，旅游人数和收入逐年增长，在全市经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。总体来看，旅游业呈现健康发展的良好势头，但也存在比较突出的困难和问题。本文拟从我市实际出发，对全市旅游产业发展进行一些粗浅思考与认识。

一、转型推动，旅游产业发展呈现新气象

（一）旅游业发展环境得到进一步优化。我市在积极创新发展体制机制的基础上，及时出台促进旅游业发展的政策措施，通过各级各部门的努力，旅游景区开发建设加速，亮点纷呈；旅游基础设施逐步完善，生机勃发；旅游业快速发展的环境稳步夯实。

（二）旅游业发展要素得到进一步完善。实施旅游资源融合开发，提升旅游服务质量，注重景区精细化管理，旅游业发展要素得以强化和推进。太行山大峡谷旅游资源整合后，游客接待量和门票收入实现双增长。

（三）旅游业宣传营销得到进一步强化。强化媒体效应，提升品牌知名度，尤其是在主流媒体进行宣传推介。坚持文化旅游融合发展，红色旅游、峡谷山水、古建文化、神话故事四大旅游品牌进一步叫响叫亮。

二、提质增效，正视制约旅游产业发展的问题

在看到旅游业发展成效的同时，我市旅游业与成为战略性支柱产业的目标比，与楼阳生省长提出的旅游发展“五个一批”要求相比，还有不少差距和问题，丞待提质增效，加档升级。

（一）思想认识方面。工作实践中，还有对发展旅游产业认识模糊，对旅游产业引领一、二、三产业融合发展的重要作用认识不够，对旅游产业发展的潜力认识不足等现象。

（二）优质项目方面。我市在建旅游项目中，投资规模大、带动效应强、产业形态新颖的旅游项目还严重不足。近年来我市先后引进山东塔山集团投资开发平顺通天峡景区等，取得了不错的效果，但在经营理念、管理模式、人才培养等诸多方面还有待加强。

（三）基础设施建设方面。一是乡村旅游公路建设标准低。尽管全市乡村旅游公路总里程达到了2821公里，但乡村旅游景点道路技术等级低、路面质量差、路网结构不合理、道路引导标识不完善等问题仍然存在。二是住宿接待能力不足。无论旅游饭店还是农家乐，总体规模不大，接待能力不适应。农家乐缺乏统一标准，特色饭店少。三是旅游标准化建设滞后。游客集散中心、游客咨询中心、交通停车场等配套设施不足，旅游、交通标志不够完善，尚未形成明确、明晰、统一的旅游交通标识系统。

三、持续发力，推动旅游产业快速发展

市十一次党代会明确提出：加快把文化旅游产业培育成战略性支柱产业。实现这一目标，做强做大旅游，我们要有抓住先机的战略眼光、未雨绸缪的创新意识、造福长远的利民情怀。

（一）创新发展理念，构建大旅游格局。要强化大旅游发展理念,跳出旅游抓旅游，树立全市旅游“一盘棋”观念。对全市文化旅游资源实行统一保护、规划开发和营销，促进旅游资源联动发展、特色发展、错位发展、互补发展，精心打造一批收入超亿元的核心景区。要跳出旅游管旅游，构建大旅游工作格局。充分发挥旅游领导小组总揽全局作用，大力营造发展旅游业的良好氛围。

（二）壮大市场主体，加快旅游产业化发展。一是提升一批。鼓励我市旅游企业进行整合，通过体制改革、股份制改造、延伸产业链等途径，着力扶持和提升一批优势明显、带动作用显著的旅游骨干企业，提升市场竞争力。二是引进一批。大力引进国内外知名品牌、大型旅游企业和战略投资者，通过兼并、参股、收购、特许经营、租赁承包等多种合资合作方式参与我市旅游开发和经营。三是培育一批。培育一批野外探险、疗养保健等互动性、娱乐性较强的新业态，将休闲乡村游、农家乐纳入旅游发展整体规划，丰富家庭农场、采摘园等游客体验新项目，推动长治旅游由单一的观光游向复合型的休闲、度假旅游转变，由传统的门票经济向产业经济转变。四是储备一批。根据我市出台的《旅游产业发展总体规划》和《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，准确分析、精准把握旅游业发展的规律和趋势，立足我市的旅游资源和地方文化特点，储备一批地方特色浓郁、市场前景广阔、带动效应明显的好项目、大项目。

（三）健全服务体系，提升旅游公共服务水平。一是改善交通设施，逐步实现旅游交通无缝对接。积极推进太焦高铁项目建设，推进旅游包机、旅游专列。高标准建设游客集散中心，完善从机场、火车站、高铁站发往主要景区的连接线、中转线、快车道，积极发展旅游专线交通，异地汽车租赁、完善公交、旅游巴士、出租车的有效衔接，继续推进“三纵三横三辐射”旅游通道建设，形成互为补充的市县旅游交通体系。二是完善旅游业服务体系。继续推进旅游标准化建设，完善旅游交通标识。提升旅游饭店服务水平，满足不同层次游客的食宿需求。继续推进旅游厕所革命，建设智慧旅游城市。大力实施人才兴旅工程，全面提升导游队伍素质。三是大力推进全域旅游。融合各县区旅游发展规划，充分发挥“北方的南方、南方的北方”地理优势，大力发展新型旅游业态 ，形成旅游综合体，真正把我市打造成四时有风光，处处是景点的度假之城、休闲之都、宜居之地。（周建冬）