市人大常委会教科文卫工委主任 申培良
这个红线就是党纪国法，这个誓言就是全心全意地为人民服务。习近平总书记在全国两会上提出的“三严三实”重要论述，无疑为全面推进党风廉政建设注入一股清泉。无论历史如何变迁、时代怎样发展，清正廉洁是人民对官员和领导干部始终不变的期待。古往今来，严以律己第一人当之无愧的是毛主席、周总理。他们俩把一切献给了党和人民！这正是毛泽东思想永放光芒，无人可与之相提并论的真谛所在。下面聚焦严以律己与各位主任和同志作一交流。
严以律己是立身之本，为政之基。严以律己，是对古今修己正身之道的凝练和提升，具有很强的现实意义。严以律己的内含：习近平总书记说的很清楚：“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”回想自己今生，在严以律己宽以待人方面，经历了三个阶段，即：大公无私、先公后私、为民履职。我拟了三个小标题：律己思想形成不容易，律己品行坚守不容易，律己为民到位不容易。
一、律己思想形成不容易
紧扣习总书记讲话第一句，心存敬畏，手握戒尺。从三个层面谈一下。
1.家庭及父母对自己的影响。我出生在一个革命干部家庭，父亲抗战时期是儿童团长，母亲当过妇女主任。姑姑姑父、舅舅妗妗，以及岳父母为了中国人民的解放事业先后南下的革命经历，程度不同都影响到了我。姑姑家的儿女们结婚，每个人只给200元。父亲也是个17级离休老干部，前些年竟然买不起一套房子。记得文革前，他所在单位干部职工上门，带两包当时九毛九一斤的蛋糕，他都坚持必须拿走。上世纪九十年代我为此写过一篇散文，叫《冲突》，许多人为之感动，在此我念一两段。（父亲“过于”认真，“过于”正派，“过于”廉洁，在别人看来他吃了大半辈子“亏”，可他不以为然，十分洒脱，坦坦荡荡，敢于直言，言“官场人”所不敢言，想“官场人”所不敢想。想想父亲，一辈子为党为人民兢兢业业工作，认认真真办事，和和蔼蔼待人，清正廉洁，从来没有办过任何违法乱纪的事情，从来没有沾过国家一分钱便宜，从来没有捞过一分钱外财，干干净净，清清白白，正正派派，刚正不阿，言党所言，想人民所想的思想品质......我觉得他才是顶天立地的正常人。）
2.经历和工作对自己的约束。困难时期，为了减轻国家负担，我和姐姐、妹妹随母亲从省城到乡下，七八岁就与母亲起早贪黑到地里干活，春种秋收、砍柴挑水、刨树墩，农家活儿样样都干。“文革”期间，父亲职位不高，却也成了走资派，所幸，我被同学们评为学毛著积极分子、双代会代表，那时我一字不差地背诵老三篇《为人民服务》《纪念白求恩》《愚公移山》，如饥似渴，夜以继日地在路灯和煤油灯学习毛主席语录，最早看的书，上次我说过，是纪实体长篇小说《欧阳海之歌》《把一切献给党》《钢铁是怎样炼成的》，高尔基的人生三部曲《童年》《在人间》《我的大学》以及《牛虻》《青春》《青春之歌》等，使我思想产生飞跃的是《马克思传》。即使如此也没能逃脱武斗给我留下的记忆，父亲不在家，也不可能回家，一段时期我们家被迫与同是天涯沦落人的邻居和二等甲级残废军人合二为一，朝夕相处，生活在一起。是母亲养父母家的儿子和侄子冒着枪林弹雨，用自行车把我们拖回来了老家。一句话是革命军人，是老百姓，是人民群众保护和救助了我们。15周岁就参加工作，从维修钳工做起，18岁学徒期满，19岁即担任班组长、团支部副书记、民兵副指导员、团支部书记等，带领大中小维修，划线等几个组奋战在一线，负责全厂设备的正常运转及团支部等方面的工作；从组织部到纪检委到人大常委会任职全是组织安排。从少年时期的五好学生到学毛著积极分子、双代会代表，除了上面说到家庭背景和成长环境，奥斯特洛夫斯基对我影响最大。鲁迅和雷锋的一些名言对我也很有影响。比如：横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛。对待同志要像春天般的温暖，对待工作要像夏天一样火热，对待个人主义要像秋风扫落叶一样毫无保留，对待敌人要像寒冬一样冷酷无情。当然对这些观点的理解应该与历史背景结合起来。
3.选拔和表彰对自己的鞭策。“文革”后，作为市委从全市选拔出来的100名优秀青年干部，到干校学习。白天与大家一起学习，劳动，休息时间给同学们理发、修理自行车等等，晚上作为宣传委员、通讯组长负责和亲自起草或修改通讯报道稿，第二天清晨5点就起了床，把头一天深夜写好的稿件送给广播员，那一年我光荣地加入了中国共产党，誓言要为共产主义奋斗终身！之后作为其中选拔出来的六名优秀青年干部中的一分子，23岁到市委组织部工作，当组织上谈话时，我只说了一句话：“服从组织决定。”可以说这是我公而忘私思想的形成阶段。从先进职工到受省委、省政府表彰的廉洁自律先进工作者，既是荣誉和鼓励，实际也是一道道严以律己宽以待人的紧箍咒。是组织上为我付学费系统学习马列基础理论，学习汉语言文学、学习经济管理等，使我成为“文革”后，干校、中央电大和中央党校的第一届毕业生。无数英烈和老革命、老干部的言行直接影响着我的世界观、人生观、价值观，从风华正茂到两鬓斑白，再重新染成黑发，是信任和重托，使我无时不感到关注和鞭策！一直在努力做一个高尚的人，纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。
大家知道，这些年，领导干部面临的考验和诱惑是相当严峻和十分复杂的，能否常怀律己之心，是永葆清正廉洁本色的内在保障。我常常告戒自己：你曾经在大城市、农村和企业呆过，种过地，做过工，你是大家作为一号种子选手推举出来的，无论势态如何发展变化，你绝对不能犯任何错误，绝对不能倒下！否则还谈什么理想信念和追求！还有什么脸面去回报那些老弟兄，更不要说回报党和人民！这是我谈的第一点。
二、律己品行坚守不容易
紧扣习总书记讲话第二句，慎独慎微、勤于自省。在此谈三层意思。
1.铭志警戒。在工厂，我19岁就被组织上委以重任，领着四个小组，二三十名职工负责全厂设备的维修，每天早出晚归，废寝忘食，不仅仅是严以律己宽以待人，更重要的是时时处处起模范带头作用。七十年代末，八十年代初我在市委组织部、市纪律检查委员会工作时，即使自己负责起草文稿，管着笔墨纸张，写封信也要去对面的邮电局去买信纸和信封，从不粘公家一分钱便宜。相比之下，这些年在廉洁自律方面自己做的又怎么样？曾经我给自己的定位是大公无私。负责研究室和教科文卫工委工作后，也不得不与时俱进给同志们定位，“先公后私，以大排小，特殊情况例外。”
几年来，面对纷繁复杂，金钱开道，清浊难测的仕途。让人感到眼花缭乱，不知该感慨还是痛心。为此，十年前我为了铭志写下一篇杂文叫：绝不迈出这一步！其中写到绝不靠任何不正当手段谋求权力!哪怕不能驰程疆场,为国为民,也绝不能伤天害理迈出这一步!这虽是一个意念，但更是一种坚定的信仰和追求！是一个聚集了无数革命者、共产党人、老前辈思想灵魂的意念！是一个领导干部，一个真正的人不能，也不应该放弃的人格魅力所在！战争年代,生死攸关,生死本身就是试金石.可和平年代则不然,人们更加崇尚权利和地位！尽管它仍然存在责任和‘风险’......但是,作为执政党的一员,更多的却是得到。这就出现一个蜂拥而至的景象，良莠不齐,真假难辨，仕途难测清与浊!
2.交流提醒。我曾经与一些相当一级的老领导，父辈的老战友，人生路上的伯乐、知己、忘年交谈过思想。他们语重心长，非常中肯地对我说过这么几层意思：“你是风华正茂，风清气正时选拔出来的干部；你是我们这些老正统赏识和使用的干部；你没有必要违心地为那些人去负责；他们胃口大，你们办不了，不会办，也不要办。”
前些年，我曾经深有感触地对部下说：权力，实力，能力，是这些年仕途发展的重要因素。而这三点只有能力是自己可以主宰或驾驭的，所以说君子要独善其身。我很痛心，不是为那些不能挥戈跨马的志士痛心，而是为这种感慨和无奈而痛心！其实真正的共产党员都为之痛心!都期盼江山常青,朱颜不改!
3.学习坚守。也就是说，严以律己，必须不断学习，强化自律精神，提高自我约束能力。自省才能做到自知，自知才能达到自律。领导干部要善于自省，按照《党章》规范言行，对群众的批评意见“有则改之，无则加勉”。严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。
守住理想信念防线、思想道德防线、金钱权利的防线说起来容易，做到并一直坚守不容易。因此必须切实加强党性修养和党性锻炼，培养健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，自觉抵制享乐主义和奢靡之风。正是从这个意义上讲，我说律己品行坚守不容易。显而易见，并且现在已经证明，这种坚守是完全正确的。这是我谈的第二点。
三、律己为民到位不容易
围绕严以修身找问题时，我曾经写到理想主义较严重，仔细想来也的确是“老顽固”。下面结合总书记讲话的第三句，谈谈遵守党纪国法，做到为政清廉为民服务。
1. 严以律己必须坚持理想信念和追求，必须全心全意地为人民服务。我以为，当干部就不能仅仅为了自己，作为领导干部更不能！必须为百姓，为人民服务。否则连狗都不如！这不是骂人，狗都会忠于主人，劳动人民是我们的衣食父母，我们如果仅仅为了自己，不是连狗都不如吗？严以律己，就要敬畏群众、敬畏法纪、敬畏责任。也就是说，要急群众所急，想群众所想；切实维护党纪国法，抵制腐化堕落；不忘使命，勇于担当，努力创造经得起考验的业绩。
来人大犹豫了好长时间，来了人大有机会调整出去又中途搁浅。正是在跌宕起伏的人生经历中，与工农百姓，社会各界和各级干部建立了深厚的情意，是党和人民连续三届选择我担任市人大常委会委员，担任研究室和教科文卫工委主任，先后兼任机关第一、第二党支部书记、党总支委员，在主要领导的支持下，开启了人大常委会机关多年未吸收新党员的大门。“人生如朝霞，白发日夜催”。在纪念全国人民代表大会成立60周年暨地方人大常委会设立35周年时，研究室冯清主任和我约稿，我写了一篇《不说白不说，力争不白说》。其中写到：“人大历程丰富了我的人生，锤炼了我的品质，坚定了我为人民说话的意志。”我用 “天地作尺民心宽，为民履职不白说” “心不休亦意不休，民情不达誓不休。”“青山不老情不老，绿水长存意更深”。三个标题进行了概括，蒙太奇式地回顾了我从研究室主任到教科文卫主任这20年间，与大家一起作为的点点滴滴。从写第一篇反映人大常委会机关自身建设的报道《夯实基础抓建设，继往开来迈新步》，到总结换届试点县系列经验做法的连载；从起草常委会报告、讲话、决议、撰写论文、编发简报，到通过考察、调研形成讨论决定重大事项的规定及说明；从与中国人大了解核实，第一家以唯一的一至九届全国人大代表履职角度再次讴歌申纪兰代表，采写通讯《她与共和国同步前进》，到散文、小小说集的出版，以及《变请上来为走下去——人大代表座谈会开在一线》《执法检查中的误区及思考》等报道及作品，分别在《中国人大》、《山西人大》、《人民日报》、《山西日报》登载，有的且获多项奖。从公办幼儿园建设到教育均衡发展；从科技进步到防震减灾、科协服务；从文物保护、市志、档案管理、文化广电体制改革到体育产业发展调研。从卫生防治、疾病控制、计划生育、红十字会到食品药品安全。一一记载体现了为人民履职的努力和情怀。
对文物保护，文化艺术团体的生存，向市政府提出的中肯建议，调整改善了投入比例、排练场地环境。为身材瘦小、衣衫单薄，寒风凌烈中，在租赁来的非排练场地，摸爬翻滚，苦练基本功的杂技团小演员说话，得到市政府的重视和财力支持，相关单位和职工至今依然津津乐道。
在市委组织，由年善主任领题进行的全市重点工作课题大调研中，与大家一道通过广泛征求、听取意见，集思广益，就主城区改造建设形成了《做山水文章，还古城风韵》的报告，许多意见和建议得到了市委、市政府的高度重视，已经和正在成为现实。
比如：主城区道路改造，三河一渠、容海苑、滨河、西南关三所公办幼儿园的建设，未来适龄幼儿入公办幼儿园的比例将由51：1改变为7.5：1。相对私立幼儿园将大大降低中低收入家庭，尤其是下岗职工的支出和负担，民生普惠作用明显。每每想到这些，心里总会感到为民服务责任圣神，使命荣光。
从事人大工作这些年，尤其是在履职中，常常会感到心有余而人力不足。但我坚信：做“官”是一时一地的，做人是一生一世的。包括九十年代任长治市企廉办副主任，在几度负责下乡扶贫、连续十年服务省人大会，都会有这种感受。都会觉得这是得益于时代，得益于党和人民，得益于大家！好几位书记都说过给调整出去，进卯主任也曾经几次问我要不要重新调个委员会，我觉得没必要了，因为教科文卫对口的这一块与我为民说话的思想不谋而合，或者说是最接近。我愿做一个清澈的人，不卑不亢，温暖生活。这是一个近40年党龄的共产党员的心里话。
因为我知道和懂得工农百姓的艰辛、困难和无奈。上次我发言时说过，司机、门卫、看自行车的，一起在农村、工厂生活、工作过的同事、同志，只要找到我，有求于我，一定是尽力而为。尽管是一般般的事情，是政策允许的，可许多时候他们还是办不了！大事找我办不了，也会给他们指指路，使人感到温馨和富有人情味儿。主任和同志们有时会看到我在相关会议和场合提意见，“发神经”，其实潜意识中是觉得老百姓可怜，下岗职工艰难，自己是共产党员，心里有愧。党和人民意志的一致性，决定了一个共产党人和人大代表对党、对人民的襟怀坦白，忠实积极和不谋私利，不计得失。决定了始终牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的使命。决定了从心里架起民众与党和政府之间的桥梁。决定了把“代表”作为职责，行使权力，履行义务，受人民监督，尽自己所能，让人民群众真正享受改革发展的红利。我在想，严以律己不是目的，为民服务才是共产党员应有的理想和追求。
2.严以律己必须坚定不移地实行市场经济，必须千方百计缩小贫富差距。夕阳无限好，只是近黄昏。我常常告诫自己，一定要坚守无愧于时代，无愧于百姓的思想和情怀，趁现在还有机会能为百姓和为大家的事儿说说话，努力去做一些力所能及的事情。金杯银杯不如百姓的口碑，功过是非自有评说。
在我国经济与社会发展的进程中，几十年来，在严以律己宽以待人的过程中，我最为深刻的感悟是：必须坚定不移地实行市场经济，必须千方百计缩小贫富差距。因为市场经济符合优胜劣汰的自然规律，适合国际化发展大潮。等贵贱均贫富，尤其是公平正义是人类不竭的精神追求，历朝历代的起义和革命说到底届源于此。作为党员和党的领导干部，必须牢记入党誓言， 永远不踩红线。这个红线就是党纪国法。再具体点说，规定不允许的杠杠和标准就是高压线和红线，规定之外的才是人情、同志情和亲戚朋友情。
针对领导干部，毛主席早就说过：“出主意，用干部。”可惜这些年相当一部分人主要关心的是权和钱。其实，那真的是生带不来，死带不走的身外之物。“吾儿有用，吾留钱何用？吾儿无用，吾留钱又何用？”大家知道岳母刺字，即“精忠报国”的事儿，可知道这是岳飞教育孩子们所说的话？“文臣不爱钱,武将不惜死,天下太平矣。”如能长此以往，国之大幸！
古人曰：“吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公则明，廉则威”。当年一代进步青年弃家舍口奔赴革命圣地就是为了此。1940年3月著名爱国人士陈嘉庚以南侨总会主席的身份回国考察慰问之时, 蒋介石和国民政府对陈嘉庚在华侨界有巨大影响和号召力深感敬佩, 于是将陈嘉庚视为“大财神”一样, 把欢迎他回国当作一件国家大事, 甚至不惜花费大量钱财，动员了国民政府有关党政军大员欢迎并款待陈嘉庚。而这恰恰开始埋下了陈嘉庚与与蒋介石决裂的伏笔。
为了吹捧逢迎“大财神”陈嘉庚,蒋介石下令专门拨款8万元经费,后又追加了3万元经费，在战时首都重庆一地准备举行一系列大小欢迎宴会，以博取陈嘉庚个人的欢心。然而，陈嘉庚对蒋介石如此的奢侈排场应酬极为反感。在蒋介石专门为他举行的一次大型欢迎宴会上，陈嘉庚当场提出在全国军民艰难抗战之时,如此铺张浪费实在不该,并担心由此引起各地争相效仿竞相挥霍。
事后，陈嘉庚还特地在重庆报刊登了一则启事:“闻政府筹备巨费招待慰问团,余实深感谢。然慰问团一切费用已充分带来,不欲消耗政府或民众招待之费。在此抗战中艰难困苦时期,尤当极力节省无谓应酬,免致多延日子,阻碍工作,希望政府及社会原谅!” 据说，此举把蒋介石弄得十分尴尬。
重庆达官贵人们花天酒地、挥金如土的情形,却瞒不过陈嘉庚的眼睛。
在重庆,最令陈嘉庚不满的是蒋介石政府要员的贪污营私，嘉陵新村富丽堂皇的大官私邸也使他极为惊讶,当他听说那座宏伟新颖的嘉陵宾馆是孔祥熙私人所开时,起初不大相信,后来孔承认确是他所开办,使陈嘉庚为之愕然。他认为,孔祥熙长期担任国民政府财政部长和行政院长,竟公然私营企业,搜括民脂,可见国民党大官贪污腐化确非虚传。
陈嘉庚回国考察慰问期间，还排除蒋介石和国民政府的种种干扰，专程到陕北延安进行了8天考察，先后与毛泽东、朱德等中共领导人谈了几次话, 参观了一些地方,并出席了延安各界的欢迎会，毛泽东、朱德等中共领导则四菜一汤，以诚相待。他认为延安的中共领导人朴素诚恳,而国民政府却是奢侈而虚伪；中共领导人廉洁,他们的工资和一般干部、士兵相差很小,这同国民党达官贵人的贪污形成了鲜明的对照，等等，因而给他留下了较深刻的印象。
1940年7月底,陈嘉庚由重庆乘飞机赴昆明,然后经贵阳、广西、湖南、广东、江西、浙江再到他的家乡福建考察。当他离开重庆时,朱家骅代表蒋介石去送行,并说蒋介石要派王泉笙陪陈老到西南各省视察,陈嘉庚意识到蒋的用意,于是在昆明写了一封信给蒋,信里直言不讳地指出蒋派王泉笙去陪他视察,无非是要监视他,怕他沿途说中共的好话。并正告蒋介石:“至若欲消灭共产党,此系两党内战,南洋千万华侨必不同情……若不幸内战发生,华侨必大失所望,爱国热情必大降减,外汇金钱亦必减缩。”并由此得出“中国的未来在延安，中国的希望在中国共产党。”
今天我可以这样对党说：严以律己，全心全意地为人民服务，我不敢说做的出色，没有差距，但我的确不仅坚守了，而且努力了。毛主席曾经对青年人说过：世界是你们的，中国的前途是属于你们的！在坐的都比我年轻，尤其是斜对面这一排，相信你们在严以律己，讲党性、重品行、作表率，全心全意地为人民服务的进程中，在代表人民行使权利的过程中会做的更出色！更有成就！
也懂了，也老了，重来一次不可能，说给年轻人不一定爱听，真照这个去做也不一定对。所以说，既要严以律己宽以待人，又要敢于创新求发展。习总书记在《谈治国理政》一书中讲到：选择了吃苦也就选择了收获，选择了奉献也就选择了高尚。我深信，共产党人只要严以律己宽以待人，就会有一个充实美好的人生。
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