干字当头实字托底

当好长治发展重要增长极

3月16日下午，沁源县代表团举行分团会议，认真审议了政府工作报告，市委书记席小军代表来我团听取意见。

席小军代表说，沁源最大的瓶颈在基础设施，特别是交通。随着黎霍高速的开工，必将会拉动沁源经济社会发展。过去的一年，沁源经济社会发展各项工作都取得显著成绩,在农业产业上，功能农业走在全市、全省前列，好乐草莓、肉驴等特色农业发展势头良好。在转型升级上,要实行两手抓,一手抓传统产业升级改造,一手抓新兴产业培育。沁源有转型的基础，潜力很大,沁源的企业家也有转型的能耐和本事，关键要认真谋事，高度重视、强力推进传统产业技术改造升级等工作；要把握科技革命和产业变革的大趋势，发挥龙头企业的带动作用，大力发展新兴产业,为可持续发展奠定坚实的基础。沁源要充分依托优势条件，大力发展全域旅游，加大城建、交通、互联网、通信基础等方面的投入力度，建设智慧县城，让群众吃得方便、住得方便、购物更方便，着力把县城打造成旅游集散中心。各位人大代表切实履职尽责，把当代表作为对自己严要求的“紧箍咒”，作为自己做表率的“身份证”。人大机关要加强新任人大代表的培训，提高人大代表的履职能力。

郭康锋代表说，政府工作报告通篇贯彻了十八届六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省、市十一届二次全会暨经济工作会议精神，突出了创新驱动、转型升级，是一个求真务实、开拓创新的好报告。一是总结过去客观实在。过去五年经济社会发展取得了一系列新进展，在严峻复杂的环境下，取得这样的成绩实属不易，体现了政府执政为民的能力、应对复杂局面的能力和驾驭经济社会发展的能力。二是谈问题实事求是。明确指出了六个方面的问题，不回避矛盾、不畏惧困难，体现了强烈的使命担当。三是讲发展更加务实。对未来五年的发展从四大方面进行了安排，对2017年工作从12方面50小项进行了全面部署，需要全市上下共同努力、共同发力完成。四是主要经济指标的确定兼顾了当前和长远，既体现了实事求是的科学态度，又体现了主动作为的进取精神，符合长治发展实际。沁源要进一步学习好、领会好报告精神，按照“对表、对标、对接”的要求，把沁源纳入到全市的发展大局中来统筹谋划，利用优势，补齐短板，落实推进措施，促进沁源经济更好更快发展。

丁毅代表说，卢市长所做的政府工作报告通篇贯穿了习近平总书记的讲话精神和治国理政新理念，是一个立足长治实际、实事求是的报告。报告在总结成绩的同时也指明了存在的问题，有利于在今后的工作中更好的解决问题，为今后工作提供了坐标；报告从12个方面，明确了今年的发展目标，提出了具体实施路径。要认真学习，抓好贯彻落实，去苦干、去奉献，确保早日实现“两个目标”。

王宏斌代表说，政府工作报告把握大势、定位准确，科学性、思想性很强，是一篇凝心聚力、催人奋进的好报告，是一篇指导性和操作性很强的任务书。沁源要主动扛起责任担当，倒排时间表、细化任务书，使会议精神在沁源生根、开花、结果。一要全力突破交通第一瓶颈，积极争取全省农村公路PPP建设试点县，坚定不移地推进黎霍高速、平遥—沁源—安泽高速公路、沁沁铁路至安泽中南铁路连接线等“两高一铁”重大交通基础设施的建设。二要全力优化三次产业，升级改造煤焦等传统产业，积极培育新能源、新材料等新兴产业，大力发展绿色农业，加快打造“国际慢城”，倾力推动全域旅游开发。三要全力决战决胜脱贫攻坚，深入实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等工程，确保今年实现省级贫困县脱贫摘帽。考虑沁源作为全市2017年唯一一个脱贫摘帽县任务较重的实际，建议市政府从政策、资金等方面倾斜沁源，建议市直有关部门在水、电、路、危房改造等基础设施建设方面，统筹调配全市指标倾斜沁源，并将配套资金一并安排下拨。

王耀代表说，政府工作报告一是文风朴实，非常接地气，贴近民意；二是内容丰富，对过去的总结实事求是，对存在的问题不回避，对今年的工作安排定位准确，体现了理念新、任务明、办法实、底气足的特点，很有针对性和操作性；三是催人奋进，报告提出的转型综改、创新驱动、全面小康是全市奋发向上的号角。沁源要围绕实现脱贫摘帽目标、建设省级开发区等工作任务，进一步细化举措，抓紧落实；要传承发扬太岳精神，充分挖掘文化内涵，加大对外宣传力度。

李军代表说，要做实做强实体经济，依靠创新驱动提高核心竞争力；要加大投资力度，扩大消费。国税部门将不折不扣落实好国家出台的结构性减税政策，应用好抵扣政策，持续深化国税系统行政审批制度改革，运用好信用体系成果，为企业创造公平公正的税收环境。建议企业适应新税制改革要求，降低企业运营成本。

张文波代表说，报告内容全面，文字精炼，数据翔实；特别诚恳，直面问题，有勇气、有责任；发展思路清晰，是对省委、省政府决策部署的全面贯彻，切合长治实际；创新意识很强、政策举措很实，部署的12项工作具体、务实、精准，体现了市政府真抓实干的工作作风。要围绕报告提出的工作任务，认真谋划、认真落实。

段志岗代表说，政治报告语言朴素、数字说话，有高度、有深度、有维度，总结全面翔实，问题找得准、说得透，目标明确、路径清晰，是一个求真务实、鼓舞人心的好报告。报告中将脱贫攻坚放在了“三去一降一补”的高度，作为最突出的短板来抓。沁源作为全市首个脱贫摘帽县，任务艰巨。扶贫部门将左右协调、全力支持沁源脱贫攻坚工作。

郭广远代表说，政府工作报告对高中阶段育的部署，抓住了问题的关键。建议提高高中阶段人均教育经费标准，改善高中办学条件，办好每一所高中学校，稳定提高高中阶段办学水平。

孙宏原代表说，要着眼当前，充分依靠现有产业基础，通过技术的改进、管理水平的提升，改造升级煤炭传统产业；要加大新型技术人才培养力度，在科学论证的基础上加快企业转型，坚决不上破坏生态环境的项目。建议市政府继续大力支持民营经济发展，营造产权制度保护环境；帮助民营企业解决资金周转难题，降低企业财务成本。

郭向文代表说，作为沁源慈善会的会长，要进一步动员企业家、社会各界爱心人士参与到扶危济困工作中，推动慈善事业与脱贫攻坚有机结合。陈昌奇列席说，报告总结工作实事求是，用数字说话，分析问题切中要害，简练清晰，安排工作明确具体。一是抓住了转型升级要害，很具体，有操作性；二是改革力度大，唯有改革才是出路，唯有创新才有未来；三是为民办的实事多，有具体的任务，回应了人民群众的关切。要有信心，撸起袖子大干一场，全面完成今年贫困县脱贫摘帽任务。

主动扛起历史担当

决战决胜脱贫攻坚

3月17日上午，沁源县代表团举行分团会议，继续讨论政府工作报告，审议财政和计划工作报告。

连树斌代表说，政府工作报告文风朴实，思路清晰，主题突出，层次分明，信息量很大，指导性和操作性都很强。沁源要对表、对标、对接各项工作，大干、苦干、实干，把市委、市政府的重大决策部署沁源化、具体化。要坚持问题导向与目标导向相统一，今年重点抓好十个方面的任务：一是突破一个瓶颈，全力解决交通这个制约经济社会发展的最大难题，在市委、市政府的大力支持下，紧锣密鼓地推进黎霍高速、平遥—沁源—安泽高速公路、沁沁铁路至安泽中南铁路连接线等“两高一铁”重大交通基础设施的建设，切实搞好各项配合工作。二是优化三次产业，高位对标“六大工程”长治版，有效破解“一煤独大”的结构性矛盾。三是打造一张名片，按照市委席书记指示精神，充分发挥县城旅游集散中心的作用，建设国际慢城，倾力推动全域旅游。四是统筹二元发展，推进县城、中心城镇、美丽乡村一体化建设。五是坚持绿色发展，认真落实绿水青山就是金山银山的发展理念，不断加大生态环境的保护力度。六是补齐一个短板，坚决完成贫困村紫红村的退出，完成全县5427名贫困人口的脱贫，实现省级贫困县脱贫摘帽。七是抓好五个民生，强化教育、卫生、文化、就业、社保等工作。八是夯实安全基础，推动安全发展。九是深化两个改革，扎实推进供改与综改，进一步激发市场活力和社会创造力。九是夯实一个基础，加强基层党组织和干部队伍建设，促进经济社会全面发展。王俊峰代表说，政府工作报告提出要大力发展民营经济，保障非公经济与公有制经济一样平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受法律保护，听了之后很受鼓舞。作为民营企业要把安全生产和生态环保放在企业发展的重要位置，加强技术创新、强化节能降耗，走创新驱动、节约集约、绿色发展、安全发展之路。

郭秀萍代表说，卢市长所作的政府工作报告思路清晰，目标明确，体现了政府的科学发展观。要加大对古村落的保护和开发力度，高度重视非物质文化遗产的传承和保护，积极培养非物质文化遗产传承人。王拥军代表说，要高度重视贫困群众返贫问题，多渠道促进农民群众稳定增收；积极争取上级支持，加快破解县域交通瓶颈制约；全力打造灵空山、菩提寺、沁河源、花坡、芊林背旅游景点景观，推动全域旅游大开发、大发展，激发县域经济发展后劲。建议对纵贯县域南北的汾屯线进行改造。郭湘君代表建议，提高乡村教师待遇，改善乡村教师工作和生活条件，在职称晋升政策方面更多向农村中小学教师倾斜，鼓励和培养本土优秀教师在家乡任教；提高乡村教师业务水平，推行联盟校办学模式，继续完善城乡校长教师交流机制；加大乡村学前教育队伍建设力度，配置专业幼儿教师。药宇云代表建议，通过医保或合作医疗等渠道，对老百姓在基层医院住院前后，到省市级医院和同级医院检查的费用进行报销，进一步解决老百姓“看病难、看病贵”问题。刘亚琼代表建议，对帮扶单位的帮扶效果进行排名评优，进一步形成脱贫攻坚的合力。姚风仙代表说，政府工作报告客观实在，重点突出，高瞻远瞩，切合实际。要拓宽农产品销售渠道，解决特色农产品销售难的问题，切实把农业产业做大做强。建议保险公司提高对农民群众种养殖保险的理赔额度，减轻农民负担。任铁柱列席说，要加大人才引进和培养力度，为企业创新发展、转型发展提供人才保障；要进一步创优民营经济发展的社会环境，为民营经济发展保驾护航。希望大力支持通洲集团144万吨综合煤化工项目。建议加快推进黎霍高速项目开工建设，将平遥—沁源—安泽高速纳入全省高速路网规划，降低企业运营成本，进一步提高沁源对外开放水平。　

杨勇列席说，要加快在建的长临高速公路建设，全力支持黎霍高速开工和县区连接线建设，创新使用PPP、BOT、BT等融资模式,解决高速公路建设资金问题,争取使长治高速路网密度达到全省平均水平，助力“两个目标”圆满实现。　

王彤宇列席建议，政府出资为贫困户购买大病医疗补充保险等商业保险，完善贫困群众基础保障体系，有效解决农村贫困人口因病致贫和返贫问题，切实减轻困难家庭就医负担。　曹江波列席说，政府工作报告很详细、很接地气，不回避问题和矛盾，坚持问题导向、目标导向和任务导向，对2017年的工作进行了全面安排部署，目标具体、操作性强，总体来说是一个振奋人心、求真务实的好报告。作为一名教育工作者，看到报告中体现出来对教育发展的高度重视，倍受鼓舞和激励，也感觉到了肩上的担子和责任，今后的工作中，要学习、宣传好会议精神，要扑下身子，心无旁骛、扎扎实实做好力所能及的每件事，为长治市教育事业的发展做出最大的努力。　

程红斌列席说，要大力发展素质教育,对义务教育学校教育质量进行全方位评价,促进学生全方面发展，为社会培养合格的劳动者;要适应人口老龄化的需求,大力发展健康养老产业，加大养老院建设力度,引导社会资金投入养老产业，进一步健全社会养老服务体系。　韩伟平列席说，要高度重视职业教育,提高职业学校办学水平;要加大学前教育投入力度,提升幼儿园基础设施建设水平;要进一步加强师德师风建设，不断提高教学研究水平。

咬定目标苦干实干  

在全省率先实现全面建成小康社会

3月18日，沁源县代表团举行分团会议，认真审议市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院三个报告及《长治市地方立法条例（草案）》。

郭康锋代表说，市人大常委会工作报告，求真务实，重点突出，思路清晰，是一个很好的报告。一是总结成绩客观实在。过去五年，市十三届人大常委会坚持党的领导，紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，对城市建设、生态环保、民生事业等方面开展视察调研，作出决议决定，行使地方立法权，加强人大代表培训，为推动全市改革、发展、稳定作出了重要贡献。二是工作体会非常到位，切合人大工作实际，是今后一个时期人大工作必须坚持的重要遵循。三是今后五年的工作建议，部署到位，抓住了人大工作的重点。建议市人大常委会工作按照市委席书记的要求，加大人大代表培训力度，着力提高代表履职水平，加强地方立法工作，发挥各行各业人大代表智力优势。市法院和市检察院的报告同样是两个实实在在的报告。市“两院”在办案人员减少、案件大幅增加的情况下，狠抓司法办案，深化司法体制改革，维护社会稳定，促进公平正义，实现了办案率和满意度的显著提升，为全市创优发展环境，如期实现“两个目标”提供了强有力的司法保障。建议法院进一步解决好“执行难”问题。丁毅代表说，市人大常委会工作报告，客观实在，内容丰富。过去的五年，市人大常委会在市委的领导下，认真履行法定职责，围绕项目建设、民生改善、法治建设等方面做了大量工作。报告提出的“六点体会”是从五年的工作实际和工作成效中提炼出来的，总结得很好。市中级人民法院应该自觉接受市人大及其监督，主动改进工作，把工作做得更好，为全市经济社会发展贡献力量。建议进一步加大对重大事项推进的监督力度，对事关经济社会发展的突出问题加强监督，促进问题解决；加快地方立法工作。王耀代表说，过去五年，市人大常委会的工作紧扣市委要求，政治方向把得牢，服务大局贴得紧，依法治市扣得准，自身建设抓得实。部署未来五年工作目标新、任务新、措施实，是一个求真务实、开拓创新、奋发有为的好报告。市法院、市检察院工作报告实事求是、文风精练，顺应了全面深化改革的实际要求，彰显了司法为民、公正司法的价值追求，体现了市“两院”维护社会公平正义的坚定决心，取得的成绩也是有目共睹。连树斌代表说，市人大常委会工作报告是一个高度浓缩精华的好报告。对过去五年的工作以“五个坚持”作了全面客观的总结，讲得实实在在。特别是坚持党的领导、坚持问题导向，把问题作为工作突破口，带着问题开展调研视察，以重点、难点问题的解决，推动了全市经济社会发展。今后五年的工作建议，重点突出，切合实际，体现了着眼长远、立足当前的思路。法检两院在过去的五年中，在服务经济发展、维护公平正义等方面发挥了积极作用，为构建法治长治提供了强有力的司法保障和司法服务。建议沁源团各位代表更多关注和支持沁源，为沁源的发展献智出力，让沁源共享人大代表智慧，共同推动沁源更好的发展；建议市直相关部门根据沁源是全市唯一一个2017年脱贫摘帽县的实际，加大对沁源农村安全饮水、易地搬迁、基础设施建设等方面政策资金的倾斜力度。王宏斌代表说，过去五年，市人大常委会和市法院、市检察院在市委的正确领导下，围绕中心、服务大局，忠实履行宪法和法律赋予的职权，在推动全市全面深化改革、保障改善民生、维护社会公平正义等方面，做了大量卓有成效工作，为全市经济健康发展、社会和谐稳定作出了积极贡献，体现了服务群众的情怀、严谨务实的态度、严以用权的标准。三个报告思路清晰、重点突出、措施有力，都是求真务实、内涵丰富、富于创新的好报告。建议法院加大庭前调解的力度，减少涉法涉诉案件的发生。李军代表说，三个报告文风朴实、内容精练,客观实在、实事求是,可以看出，工作上取得了很大成绩；部署任务思路清晰、目标明确、重点突出、措施可行。建议检察院建立信息共享机制，进一步健全信用体系，让守信者一路畅通，让失信者处处受限。郭广远代表、张岩列席说，市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院三个报告写得好，关键是干得好。报告内容很丰富，履职很到位，报告中提到的很多内容值得借鉴。建议加大对学校基础设施建设投入力度，加快学校标准化建设，创新完善教师招考机制，给予学校更多的用人自主权。姚风仙代表说，建议大力支持农民专业合作社和农业小微企业，拓宽中小微企业融资渠道。郭向文、王俊峰、崔贵锁等代表及任铁柱列席，围绕民营企业融资、企业管理、人才培养和引进等进行了热烈讨论。曹江波列席说，三个报告总结过去用详实具体的数据说话，说明工作扎实具体，精准到位，值得学习；安排部署今后工作，目标清晰，具体细致，操作性强，亮点纷呈。报告中可以看出，“两院”在过去五年的工作中，主动接受监督，让人民群众切切实实感受到了司法公正和公平，为平安长治的建设提供了强有力的司法保障。今后的工作规划中体现了“两院”勇于担当责任、敢于破解难题、实战实干的勇气和担当。结合自身从事的教育工作，建议政府部门加强对域内所有学校的管理和支持，加大对省管学校教育基础设施的投入，推进各类学校标准化建设，确保优质的高中更加优质。建议市人大常委会通过调研等方法促进中小学教师等机关事业单位招录工作的针对性、实效性。