参政议政建久安之势  共商大计成长治之业

3月16日，长子县代表团对政府工作报告、计划报告、财政报告和选举办法、表决办法进行了认真审议，一致认为，我市过去五年工作成绩显著、亮点纷呈、来之不易，“十三五”实现了开门红；今后五年任务统揽全局、科学合理、切实可行；2017年的工作部署高屋建瓴、统筹兼顾、明确具体，展现了对新常态的科学把握，体现中央和省市委精神，符合长治发展实际，反映人民意愿。

王震代表说，听完政府工作报告，感到深受鼓舞、非常振奋，报告思路清晰、站位高远、目标宏伟、理念超前、重点突出、路径科学、措施有力，是指导今年乃至今后一个时期，全市经济社会发展的行动指南。主要有以下几个突出特点：一是“实”。整个报告文风朴实，内容充实。无论是五年目标任务的确定，还是具体任务举措都十分切合我市实际，体现了求真务实的工作作风。二是“高”。报告对2017年工作高角度站位，高起点谋划，高水平部署，高标准要求，结合体现了全国、全省的发展理念，尤其是融入了国家“一带一路”发展战略。三是“清”。思路清、目标清、举措清、任务清、责任清。四是“新”。提出了牢固树立新的发展理念，特别是报告中的GDP的“三要三不要”、人才科技强市理念等，彰显了市政府实现新作为的决心。五是“严”。主要体现在市政府自身建设、安全生产、环境保护等各个方面。六是“准”。坚持问题导线，准确抓住了我市当前面临的突出问题。

王玉圣代表说，政府工作报告紧密结合市委十一届二次全体会议暨经济工作会议精神，总结工作客观实在，工作部署明确具体，是一个聚焦发展主题、实施创新驱动、关注保障民生的好报告。为了使大家更加全面深刻了解报告，他从整篇文章的谋篇布局到整体构架，从历史背景到发展过程，从今后五年主要任务到2017年具体任务，从树立新的发展理念到树立全新资源观，从三去一降一补到实体经济振兴，从重点领域改革到城乡一体化发展，等等各个方面解读了报告，进一步加深了大家对报告的认识和理解。

张圣代表说，政府工作报告通篇贯穿了中央和省市委的发展精神，体现了稳中求进的总基调和改革创新的总要求，既有宏观上的把控，又有微观上的部署，可谓上接天线、下接地气。目前，全省、全市高度重视开发区建设，我们高新区一定要抓住发展机遇，重点开展好以下三方面工作：一是将发展机遇转化为发展动能。加快装备制造产业、生物医药产业和光电子产业等优势产业的发展，打造长治新的经济增长极。二是将创新优势转化为发展优势。要积极发展高科技，促进产业化，开拓市场，引进更多大项目、好项目，做大做强实体经济。三是将产业定位转化为责任定位。走好高新区发展的长征路，坚决完成市委市政府安排的各项任务，将高新区打造成全市转型跨越发展的主战场。

茹文明代表说，政府报告对存在问题的分析客观深入，对当前所面临的形势判断准确，对今后五年及2017年工作提出了非常明确的指导思想和切实可行的目标任务。建议在民生福祉上，一方面，要加快我市养老事业的发展。随着我市人口老龄化的加重，养老事业的建设仍需加大。要结合好脱贫攻坚工作，加强部门政策的整合和协调，引进社会力量，形成全社会共同参与的良好氛围。另一方面加强我市高等教育建设。要实施好人才强市战略，其中最重要的就是加强我市高等院校建设，既要加强硬件建设，又要提高优秀人才的待遇，确保人才能够“引进来、留得住”。

王成枝代表说，工作报告总结过去五年工作客观全面，分析当前的形势精辟深刻，部署今后工作科学务实，是一个开拓进取、改革创新、鼓舞人心、催人奋进的好报告。过去五年市政府务实创新，积极破解发展瓶颈，取得了显著的成绩，让代表们倍受鼓舞。2017年我们要紧紧围绕市委市政府工作安排，扑下身子、甩开膀子，着力解决发展中的难题、补齐发展中的短板，注重加强民生建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、领导干部带头示范作用，推动各项工作稳扎稳打、久久为功、行稳致远。

田毅青代表说，报告不仅求真务实、思路清晰，而且谋划深远、举措有力，不仅直面矛盾、直击忧患，而且视野开阔、谋划深远。建议要加快我市旅游业发展。虽然我市旅游近年来取得了一定成绩，但是与其他旅游大市相比，加速度相对还较小，步子还要再大一些，尤其是在开发太行山旅游方面，要加强与其他省市的联合，坚持互利互补的原则，促进共同发展。

凝心聚力促改革  同心同德谋发展

3月17日上午，长子代表团继续审议政府工作报告、计划报告、财政报告和选举办法、表决办法。代表们结合各自工作实际积极议政建言、踊跃献智献策。

王震代表认为，今后我们长子要以新发展理念为指导，突出稳中求进的总基调，2017年要重点抓好以下几方面工作：一是农业方面，抓好三大基地建设，强化龙头带动，完善服务体系，加快由农业大县向农业强县的转变的步伐。二是工业方面，突出抓好煤层气、煤电一体化、新能源等战略性新兴产业，按照“一区多园”的思路，尽快打造产业转型升级的重要平台。三是现代服务业方面，加快推进“一区五馆”建设，抓好能交投、新易达、轩阳三大物流园建设，打造四条旅游线路，不断推动现代服务业提质增效。四是城乡建设方面，抓好一批续建项目、新开工项目、前期准备项目，实现项目的梯次推进。同步推进征迁、融资、管理等工作，不断加快城乡一体化。五是民生方面，落实好帮扶政策，完成脱贫任务，县直新小学、新东方红小学、新二中等民生工程要如期建成并投入使用。高正堂代表说，政府工作报告是一个回应人民群众新期待，奋力开启现代化建设新征程的报告。建议要进一步推进全面从严治党。强化监督执纪问责，推进标本兼治，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。要进一步营造风清气正的政治生态。领导干部要带头执行《准则》、《条例》，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，激浊扬清，扶正祛邪。王成枝代表认为，政府工作报告总结成绩全面，问题分析精准，政策措施实在，是一份指导性、针对性和操作性强的好报告。一是总结成绩实，报告用详实的数据客观真实反映了取得的成绩。二是分析问题透，体现了直面挑战、直面不足、解决问题的勇气，彰显了对人民群众、长治发展高度负责的精神。三是发展思路新，为今后五年和2017年发展提供了基本遵循，全面贯彻了“五位一体”的发展理念和“四个全面”的发展要求。四是工作思路清，把工作落实到具体项目和数字上，使工作变得具体化，具有很强的操作性。　冯清代表说，政府工作报告共分四个部分，对过去五年工作进行了高度概括，对今后五年的工作进行了安排部署，特别是对2017年的工作作了具体安排，振奋人心，鼓舞士气。过去五年我市在经济形势持续下行的条件下，仍然取得了良好成绩，确属不易，应认真总结经验，指导今后的工作。把加强政府自身建设作为单独一个部分来讲，是报告最大亮点，说明政府自身建设的重要性、迫切性。今年是创优发展环境年，政府责无旁贷，要切实转变观念，转变职能，真正做到为民尽责，依法行政，干事担当，廉洁自律，建设法治政府、服务型政府。程民权代表建议，要着重把握好“三个坚持”：一是坚持发展定力。要遵循全市“一盘棋”的思想，落实好全市各项改革举措，加快调整产业结构，增强发展后劲和内生动力，推动经济社会转型升级。二是坚持以农为本。要因地制宜，大力发展特色农业，不断壮大特色农业规模。三是坚持抓好民生。把群众需求放在首位，要坚持民生优先，继续加大财政资金向民生领域倾斜力度，不断提高公共服务水平，努力让发展成果更多更公平惠及全市人民。王作平、李波、李建明、李海青、原宏波、高云、程海庆、潘海兵等代表说，过去五年市政府攻坚克难、苦干实干、奋力推进各项工作。我们要深刻认识当前加快转型跨越、发展实体经济的总体形势，抓住中原经济区、城市群的发展机遇，建成重要的经济增长极。建议，一是要立足实际，转变“一煤独大”的经济格局，加快推进“煤、电、气、化”一体化发展；二是要抢抓机遇，看准新型产业的关键时期，先入为主，快人一步。加快新兴产业的发展，抢占新兴产业发展的制高点；三是要精准定位，推动全市现代服务业发展，依托综合交通枢纽推进现代物流发展、依托丰厚的文化底蕴推动旅游业发展、依托美丽宜居的环境推进健康养老业发展。关晓先、李强、张红民、张玲霞、和国斌、崔丽枝等代表建议，要紧紧围绕我市全国新型工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区的定位，在三农方面要重点抓好以下几方面工作：一是加快现代农业建设。加快国家现代农业示范区建设，壮大产业规模，扶持撬动龙头企业的发展，引进农业深加工企业，注重绿色高产高效示范片区和八大绿色标准化生产示范基地的引领示范带动作用。二是推动农业供给侧改革。抓好特色现代农业增效工程建设，注重可持续发展，坚持市场需求导向，主攻农业供给质量，加强绿色、有机、无公害农产品供给。三是强化服务体系建设。加强与中国农大、省内农业等院校的合作，引进先进技术，加强人才储备。同时提升新型职业农业培育标准，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。　

强化监督推进全面发展

健全法治维护公平正义

3月18日，长子代表团对市人大常委会、法院、检察院工作报告进行了认真审议。审议中，代表们积极发言，谈想法、说感受、提建议，气氛十分热烈。王震代表认为，常委会工作报告文风朴实，语言精练，通篇体现了新文风、新要求，对过去工作总结客观实在，今后工作安排部署切合实际。体现了三个意识：一是大局意识。常委会在市委的领导下，着眼全市发展大局，认真履行法定职责，有力推进了 “一府两院”各项工作的有序开展。二是民生意识。坚持新的发展理念，聚焦人民群众高度关切的民生问题，积极发挥职能作用，推动了一批热点难点问题的解决。三是主体意识。充分发挥代表主体作用，不断提升代表履职水平，畅通了人民群众反映合理诉求的渠道。法、检两院以直面问题、实事求是的作风和敢于担当、勇于进取的精神，坚持司法为民，创新手段方式，积极主动作为，推动了全市法制建设。高正堂代表说，人大常委会工作报告主题鲜明、思路清晰、重点突出，是一个前瞻性和针对性强的报告。一是政治把握牢。坚持政治定力，不断加强自身建设，始终把讲政治放在突出位置。二是关注民生多。坚持以人为本理念，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发开展工作。三是依法履职严。正确处理与“一府两院”的关系，做到了不越位、不错位、不失位。法、检两院报告语言精练，用事实和数据说话，具有很强的说服力，彰显了公平正义、司法为民的服务宗旨。王成枝代表认为，常委会工作报告工作总结全面具体，工作部署站位高、落点实，是一个坚持正确政治方向、体现法治精神的好报告。一是全面体现了权力机关的职能作用。充分发挥审议报告、视察调研、执法检查、专题询问等职能，对重点工作进行全面监督。二是全面体现了“以人为本”的发展理念。从人民群众最关注最切身利益出发，在生态环境治理、食品药品安全、农产品质量安全、保障性住房建设、义务教育均衡发展、精准扶贫等方面进行了有效监督，推进了民生问题的解决和落实。三是全面体现了依法治市的发展要求。充分发挥人大在司法监督、法律监督中的主导作用，在全面启动地方立法方面取得了突破性进展。冯清代表说，过去五年，常委会围绕中心、突出重点、注重实效，强化重点监督、持续监督、跟踪问效，认真履行宪法和法律赋予的职责，加强对人民群众普遍关心问题的检查和监督，全面推进了我市民主法制建设。建议法、检两院要抓好案件调解工作，从源头上化解矛盾，减少工作压力；加强队伍建设，注重业务骨干培养，防止人才流失。程民权代表认为，常委会工作报告总结过去条理清晰、言简意赅，分析问题一语中的、切中要害，工作安排求真务实、重点突出，主要发挥立法、人事任免、工作监督和法律监督职能，做到了“四个始终”，即始终把民生作为重点，始终把意见建议督办作为抓手，始终坚持问题导向，始终坚持跟踪监督，为推动我市各项工作的落实发挥了积极作用。田毅青代表说，十八大以来，我市法制建设和经济建设同步推进，取得了突破性进展，这与常委会和法、检两院的努力是分不开的。常委会工作报告简洁明了、求真务实，体现了常委会工作的全局性、连续性和实效性。法、检两院在服务经济发展方面做了大量工作，特别是司法信息化建设、司法体制改革等方面走在了全省前列。宋书林代表说，常委会工作报告具有很强的感召力和凝聚力，给人以信心和力量。过去五年，常委会不断完善监督的方式方法，监督工作取得新成效，执法检查实现新进展，代表工作迈上新台阶。今后五年工作思路清晰、重点任务明确，让人充满期待。李慧鹏、冯栋、赵伟平、崔丽枝等代表说，常委会工作成绩显著，亮点纷呈，尤其是在社会民生事业方面实现了新突破。建议要加强全民普法工作，开展好多种形式的普法活动，尤其是要加强对基层群众的普法教育，加强宣传指导，提升法治观念，加快依法治市的进程。刘引红、张宇飞、陈素云等代表建议，一方面要加快环境保护立法。要将常委会工作报告中提到的资源环境约束加剧问题与政府工作报告中的“不要污染环境破坏生态的GDP，要绿水青山可持续发展的GDP”结合起来，加快环境保护立法进程，为我市的绿色发展提供重要保障。另一方面要加快历史文物保护立法。我市作为古建文物大市，文物保护工作仍需进一步加强，要加快推进历史文物保护立法，推动我市文物保护工作再上新台阶。