商周古邑春潮涌  迎难而上绘新篇

3月16日下午，潞城市代表团在驻地召开分团讨论会议，讨论卢建明市长代表市政府工作所作的报告，代表们联系实际，认真履职，踊跃发言，现场始终洋溢着热烈的气氛。

李年善代表说，政府工作报告总结全面客观，求真务实，催人奋进。过去五年市政府取得的成绩来之不易，感受深切，一是我市经济发展和经济实力持续在全省保持前列，特别是GDP、工业增加值、固定资产投资等指标排名始终保持全省前两位。二是基础设施建设和生态环境保护工作到位，特别是我们去年以来开展的“五道五治”工作成效显著，大家更能感受到明显变化。五年来，生态环境持续改善，大气、水资源和森林覆盖率等都保持很好的势头。三是人民生活水平有所提高，就业、城乡居民收入、教育、医疗，脱贫攻坚等各项民生事业有声有色。今后五年面临的任务非常艰巨，报告紧紧围绕市委“紧扣‘两个规划’，突出‘一个中心’，坚持‘两个抓手’，强化‘三大支撑’，推动长治转型综改取得突破性进展”的战略部署，思路清晰、目标明确，增强了信心。同时，按照中原经济区规划和中原城市群规划，主动融入国家战略，这说明市委市政府找准了发展定位，我们要依靠改革、创新、开放来实现。近年来，在省委提出建设良好政治生态的大环境下，我市的实体经济发展势头良好，企业发展有了宽松的政治环境，加上煤价上调，企业获得了很好的发展机遇。我们要结合今年市委提的创优环境年决策部署，创新发展理念，加大行政审批改革力度，将创新驱动作为转型发展重点，进一步服务好实体经济和民营经济。最后，我们必须咬住脱贫攻坚这个目标，实现全面建成小康长治。

张振芳代表说，政府工作报告，总结过去工作全面客观、求真务实。今后五年，特别是2017年我们怎么干，报告提出了明确的举措。作为一个煤化工企业，天脊集团在经济、环保方面为地方做出很大贡献，希望政府加大支持力度，实现企业和地方共赢。同时，要结合“五道五治”工作，进一步改善农村人居环境，提升人民幸福指数。赵雅清代表说，听了政府工作报告，用三个字概括就是，“实、高、新”：“实”是指，总结五年工作客观实在、查找问题实事求是，在推进今后工作上，通过十二个狠抓，感觉操作性很强；“高”是指，五年的目标规划站位很高，高瞻远瞩、目标远大，四个方面取得成效，明确具体；“新”指的是，习近平总书记提出的新发展理念能够贯穿报告始终。过去检察系统为长治经济保驾护航做了很多工作，我们还会一如既往，通过依法、平等保护非公有经济发展等举措，为长治经济发展提供坚强的法制保障，营造良好的法治环境。赵华荣代表说，报告非常充实，都是干货。今年市委提出全面创优发展环境，政府在加强联审联批方面做了很大努力，也取得了一定成绩。但跟兄弟省市相比还是有较大差距，下一步，我们将继续加大对市直机关相关督查力度，为创优发展环境做更大贡献。

牛红宇、孙丽刚代表说，报告字里行间体现为民情怀。今年是全面建成小康社会关键之年，纪检监察机关应该在四个方面做出贡献：一是鼓励干事创业，为敢于担当的干部担当；二是建立预防机制，综合运用各种措施，抓早抓小，防微杜渐；三是保障重点工作；四是深化正风肃纪，动员千遍不如问责一次，加强对干部履职尽责的监督，对不作为、慢作为、乱作为等问题进行问责。对过去五年工作有深刻的感受，那就是“只要措施对，效果必然好”。比如“五道五治”工作，影响大、反响好、见效快，治出了规范、公平和正义，治出了空间和希望。要进一步利用名人文化效应效，在微子镇比干岭修缮“天下脊”标志，利用、“三省通衢”的区位优势发展文化旅游产业。

牛田霞、韩小红代表说，报告内容全面、重点突出，过去五年取得成绩可圈可点，未来五年目标明确。今年政府在医疗基础设施建设投入力度很大，通过县乡医疗机构一体化改革，整合医疗资源，加强了人财物一体化管理，实现医疗资源共享。另一方面政府要借鉴先进地区经验，加大疾病预防、健康教育知识的宣传力度，弘扬中医药文化，强化国民身体素质，实现养生生活化、健康全民化。

李福山、田琴香、谷素丽、陈素芳、曹晓勇、魏永良代表说：我们要利用好了潞盈农业平台，农民搭平台、建渠道，利用农村社区商超信息平台，解决农产品卖难、农民融资难等问题，打通城市到农村最后一公里。应该通过政策、法规手段解决土地矿产资源占而不用等问题，提档升级农村集体资产产权制度改革，建议政府给因病致贫的贫困户购买商业保险。

李文宝、闵江宁、韩长明代表说，政府在创优发展环境、保护环境方面做得很好，希望加大对环保达标企业排污费减免力度帮助企业降低成本。关于“三去一降一补”，政府要拿出具体措施，淘汰僵尸企业，提高企业生产和资源利用效率，来满足地区发展需要。建议政府在固体废弃物利用、整治规范企业周边环境等发面有所作为，进一步优化企业周边发展环境。探索地方政府支持建立工业研究院，搞好地方产业和高校科研对接，建立人才洼地，引来金凤凰，助力长治发展。进一步解决关于招商引资后服务问题、加大危化品运输车辆审批力度，增加危化品运运输车辆、加快化工企业采购申报备案制度改革、协调金融部门，尽快出台政策约束银行对企业抽贷行为。

林文菊、刘刚、赵雅刚、程元琳代表说，政府工作报告贴民心，作为基层一线代表，听了以后很受感动，回去后要把报告精神传达下去，撸起袖子加油干，为长治发展做出更大贡献。

潞府新城春来早

放胆谋划踏实干

3月17日上午，潞城市代表团在驻地继续召开分团会议，讨论政府工作报告。

李年善代表说，潞城工业基础、交通区位优势明显，这些年来我们共同见证了潞城发展，大家回去后，就是一个字“干”，在具体事情、事务、事项上好好干，潞城的发展将大有可为。人大要给政府助威，人大也是一线，要积极发挥作用，通过我们大家共同努力，拿出奋勇争先、流汗出力的气魄，共同撑起潞城发展的美好明天。

陈鹏飞代表说，卢市长作了很好的报告，方向清晰，体现了造福340万父老的为民情怀、一心为民的从政理念。报告有四个特点：一是“高”，从谋篇布局上站位高，结合中央省市委重大部署，谋篇布局；二是“紧”，紧扣相关精神，跟市委决策部署一脉相承；三是“实”，坚持问题导向，立足实际，目标确定实，脚踏实地，措施实、有抓手、有项目支撑。四是“干”，报告突出了真抓实干，工作是靠广大干部实干出来的，必须靠实干才能实现长治各项事业发展进步，我们要撸起袖子加油干。　　　　

近年来，潞城各项经济指标、经济社发展呈现稳中较好态势。对于未来发展，有几点建议：一是要科学谋划下真功，珍惜发展机遇，立足实际谋篇布局。特别是309、207国省道改线，这是潞城千载难逢的发展机遇，有利于潞城项目规划。要谋划好潞城未来发展优势，提前谋划、早动手，提前布局。拿出不达目的不罢休、不破楼兰终不还的气魄。二是撸起袖子加油干，营造真抓实干氛围，干字当头抓落实，前赴后继，在干中体现凝聚力。三是在得民心上亮水平，紧盯民生项目，回应群众关切。围绕一个干字，我相信潞城未来发展大有可为，祝愿潞城明天更美好。

李文兵代表说，卢市长的报告，有十大特点：一是站位高。贯彻了中央、省、市会议精神，是市党代会的具体落实版、细化版；二是视野宽。把长治市放在中原经济区和城市群里来考量、谋划工作；三是眼光远。围绕转型、创新、生态、民生四个方面，完全瞄着“两个一百年”的目标，谋划了长治上下十年的发展；四是路径清。五是目标实。不好高骛远，通过全市上下共同努力能够实现的目标，是一个“跳起来摘桃子”的目标；六是安排细。十二个方面都有时间表、路线图；七是措施硬。在政府自身建设上，按照“13710”的工作体系推进；八是信心足。第九是决心大；十是前景好，2017年值得期待，能够干出气势、干出精彩。报告中在工作安排中多处提到潞城，下一步的关键还是潞城究竟怎么干的问题。按照“优化经济结构、优化发展环境、实现二次崛起”的战略目标，今年我们提出了“加快三三发展，强化十大举措，为两个优化二次崛起奠定坚实基础”，“两个优化，二次崛起”不是一朝一夕能够实现的，需要历兵秣马，经过努力才能实现。做好今年工作至关重要，今年我们提出了城建起步年、项目攻坚年、党建提升年、改革创新年等目标，是优化发展环境的具体细化。具体讲就是要在四个方面狠下功夫：一是在创优环境上持续加力，狠下功夫，软硬兼施。我们要创造革故鼎新的思想环境。在潞城是六届二次人代会闭幕时，我们提出“放胆想，踏实干”既要解决踏实干的问题，同时又要解决解放思想的问题，从某种程度上讲，解放思想的问题更重要。二是项目建设可以直接决定我们的产业协同发展能否实现；三是改革创新，要利用好改革创带来的红利；四是干事创业积极性上，我们通过调整干部、制定精准考核办法等，提高广大干部干事创业的积极性。秦苏良代表说，报告措施具体，有可操作性，听了很受启发、很受鼓舞。市领导怀着对人民的责任感，真抓实干，干事创业，体现改革创新精神。政府创优环境，不是空话，必须有思考、有勇气、有担当，解决具体实际问题。我们着力解决潞城企业发展的难题，必须坚定不移抓下去。通过创优环境，我市企业注册数量同比有较大增长，“双创”活力充分激发。我们通过创优环境，引来了高科技产业。目前，潞城各项经济指标快中向好，有望顺利实现首季度开门红。最后提几点建议，一是要在潞城建设物流、人流等集散基地，希望长治市委、市政府要在重点规划上予以考虑；二是要加快建立生态补偿机制，保护好辛安泉水域。三在环保执法上要提前谋划。比如说企业什么时候需要生产，什么时候限产，要有一个合理规划，不能说停就停，避免给企业造成损失。四是促进实体经济发展优惠政策兑现力度要加大，激发实体经济活力。我们要埋头苦干，把潞城打造成长治重要增长极。 

孙彩虹代表说，听卢市长的报告，感触很深，有几点体会，用八个字概括“实在、担当、清晰、挑战”，具体而言：第一、报告总结过去五年工作实事求是、全面客观，字里行间都是干货；第二、报告体现了本届政府始终坚持问题导向，不回避矛盾和问题，找准了今后努力方向；第三、目标任务明确，思路清晰，措施有力，非常切合潞城“推进两个优化 实现二次崛起”的发展实际。第四、面对挑战，我们要更好发挥人大作用，放胆想、踏实干、干出气势、干出精彩，为干出二次崛起的美好明天。

依法履职尽责方显担当

创新人大工作更现勇毅

3月18日上午和下午，潞城市代表团认真审议人大、法院、检察院三个工作报告，代表们联系实际、踊跃发言，现场气氛热烈。

李年善代表说，听了大家的发言，感触很多。“两院”报告为发展助力，为改革护航，为人民作主。依法打击了医闹、校闹、村霸、厂霸等嚣张气焰。充分感觉到法检两院广大干警为长治改革、发展稳定大局保驾护航，提供司法保障方面做了很大贡献。去年以来开展的“五道五治”是前两年“两违治理”的延续，治出了规范、治出了公平正义，把多年没有解决的难题彻底解决了，群众满意、社会反响很好。今后，我们还要力争让百姓在每一个司法案件中感受到公平正义。

陈鹏飞代表说，三个报告与政府工作报告遥相呼应，一脉相承，共同描绘了长治未来的发展蓝图。人大报告体现了六个特点，一是政治站位高；二是大局意识强，站在全局考虑、部署工作；三是定位把关准，做到民有所呼，人大有所应；四是支持力度大；五是依法履职上充分发挥人大职能；六是工作作风硬。法院工作报告有五个特点：一是主动服务经济发展有新创意；二是维护社会稳定发展有新成效；三是接受社会监督有新举措；四是创新管理案件审理有新突破；五是改革创新一马当先有新经验。检察院工作报告，体现三个“力”：一是案件查办充分给力；二是推进改革激发动力；三是公正公平执法，增加公信力。建议；搞好全民普法，形成守法、用法良好氛围，在严格执法上加大力度，严格程序，用更卓越的工作回报各位代表，书写事业新的精彩。李文兵代表说，最大感受是报告写得好，衬托出背后工作做得好。工作取得的成绩我们有目共睹，市人大主动作为，依法履职，监督“一府两院”开展工作，真正做到了“有为才有位”。在创优环境方面，需要我们做的工作还很多，可提升的空间还很大，我们只有一步一步往前迈，一天一天往好走。企业发展好了，市委、市政府政府就能有更高层次谋篇布局。最近，围绕长治大交通建设，我们潞城拿出了“四纵四横”交通规划，我们将一步步深化，打造我们的产业廊带。随着工作逐步推进，我们的目标会越来越清晰，我们要瞄着共同的事业发展，才会有个人的成长进步。总归一句话，工作必须是干出来的，成绩才有可讲之处。我们要一锤接着一锤敲，一个钉子一个钉子钉，积跬步而至千里。我们回去后，一定要把干劲、激情传导到更多的干部群众当中，拧成一股劲，一步步把我们工作做好。把我们方方面面的力量扑到一起，一个“干”胜过千万个“说”字，干就是我们永恒的主题。另外，建议法院以后在接到案件时应该综合研判分析，不要就案判案，在依法办案的前提下，行使自由裁量权时要预见判决可能带来的社会效果、法律效果等，真正做到服讼息判、案结事了。孙彩虹代表说，人大报告全面实在、为民履职，从五个方面总结过去五年工作，坚持了正确政治方向、坚持了依法监督总基调、坚持了人民利益至上理念，六点工作体会，对我们县级人大有很强指导意义。结合潞城的实际提出建议：一是统一思想，凝神聚力，为长治和潞城改革发展“擂鼓吹号”。作为人大代表，有责任和义务把这次会议精神，学习好、贯彻好、宣传好。要争当义务宣传员，擂鼓吹号、摇旗呐喊，争当人民的代言人，积极建言献策。在统一思想上下功夫，在凝神聚力上做贡献，为实现会议确定的发展目标奠定良好的思想基础；二是敢于担当，投身一线，为长治和潞城改革发展“驾车拉套”。人大代表不仅是一种荣誉，更是一种责任。人大代表就是要有代表意识，不能远离人民群众，只当荣誉代表；不能只考虑个人得失，只当个人代表；要参会、要发言、要提议案建议，要与人民群众同唱一台戏，唱好一台戏，主角当然非常重要，配角不可缺失，演员非常重要，乐队也不可缺失；演员、乐队非常重要，搭台子、拉幕布等幕后工作人员也不可缺失。人大代表不能光看戏不唱戏，也不能只当配角，只跑龙套，要驾车拉套，撸起袖子加油干。在自己代表的行业领域勇当实践者、引领者、先锋模范者，向全市人民交上一份满意的答卷。秦苏良代表说，报告站位很高，围绕市委重大决策部署，依法履职尽责。人大充分发挥了监督作用，带领带动政府各项工作有序推进，衷心希望人大继续关切、关爱、关注、关心政府工作，帮助我们的工作更上一个台阶。回去以后，我们潞城市政府要按照工作报告的要求，对照潞城实际，对标、对标、对接。在市委正确领导下，在人大监督下，共同努力实现“推进两个优化，实现二次崛起”奋斗目标的。我还有以下几点建议：要以规范内容为重点，进一步强化重大事项决定工作；要以增强实效为重点，进一步强化监督工作；要以完善工作程序为重点,进一步强化人事任免工作。

赵华荣、牛红宇代表说，听了各位代表的发言，感触很深、受益匪浅。下一步要将各位领导、代表的讲话铭记在心，撸起袖子加油干，把本职工作做好。人大常委会在市委坚强领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕市委重大决策部署，切实展现了国家权力机关应有的风采。提两条建议：一是更加强化法律监督，真正把法律监督做实，加强对民事、行政案件监督，真正起到法律监督作用；二是工作考核评价机制应该有新的办法、新的举措，对侦查监督中的批准逮捕工作重新合理探索新的考评机制。另外， 市人大常委会“上党环保行”活动开展的很好，希望继续努力。李文宝、李福山、闵江宁代表说，作为企业家，感受很深，尤其是潞城创优发展环境正是我们长治创优环境的一个缩影，我们潞城有这样一届非常好的领导班子，在前期项目规划、招商引资、手续审批方面给了我们春天般的温暖，极大地激发了我们干事创业的积极性。在项目建设、融资方面极力帮助我们企业解决困难，在如火如荼的建设一线，让我们感受到了夏天般的繁花似锦、热火朝天。有这样敢担当、肯担当、能作为、善作为的党委和政府，我们的创优环境一定能够实现，我们也终将收获一个硕果累累的秋天。韩长安列席说，今天很有幸跟大家坐在一起讨论报告，三个报告非常好，和党最近、和百姓最亲，人大常委会工作报告很实在、客观，人大常委会工作很到位。近年来，潞宝人攻坚克难，离不开人大常委会的帮助和支持，潞宝的发展离不开人大、政府的担当，潞宝的精准扶贫工作今年还要持续发力。力争为长治发展做出更大贡献。贾软贤列席说，人大工作成效突出，对存在问题不遮不掩，五个建议饱含深情，饱含期待，法检系统成效很多。建议：一是聚焦园区搞建设，完善政策、基础设施等配套；二是创优环境抓发展；三是鼓励潞才潞商回乡创业。程国平、牛旭斌、李中林列席说，三个报告、客观实在，用了大量数据、案例说明问题、一目了然。体现了职能部门对代表的充分尊重，对人民的高度负责。常委会多年关注教育领域，促进了教育资源的进一步均衡化。建议：在依法治市方面，法律制定要前置、营造好的未雨绸缪，应该反思制度不够完善的地方。营造良好法治环境，应对一些突发安全事件，及早介入，分清责任。加大职业教育发展投入力度。培养高技能人才，建议人大加大对职业教育调研、支持力度。注重环保问题，既要金山银山，也要绿水青山，加强安全生产岗位责任落实，保护好碧水蓝天，加大城市基础设施建设力度，规划好地下管廊；要保护历史文化传承，保护上党文脉加快立法进程，尽快出台相关法规。